中国IDC圈2月7日报道：第二批移动通信转售业务企业（即“虚拟运营商”）牌照发放后此前，已有不少业内企业对此次改革表示质疑：近20张牌照未商用，参与企业如此之多，又有多少虚拟运营商能够存活下来？已向多达19家公司颁发了试点许可证。“说是试点，但是发了那么多牌照，以后参与的企业太多了。”一家拿到了虚拟运营商牌照的企业，对虚拟运营商牌照的现状傻眼了。1月29日，春节前夕，工信部向8家民营企业发放了第二批移动通信转售业务企业（“虚拟运营商”）试点批复文件，即虚拟运营商牌照。工信部名单显示，获得第二批移动通信转售业务批准文件的企业有8家，分别是深圳市爱士德股份有限公司、厦门三十五网络科技有限公司、苏州蜗牛数码科技有限公司、北京国美电器有限公司、苏宁云商集团有限公司、中启集团有限公司、长江时代通信有限公司、远特（北京）通信科技有限公司在这种情况下，加上去年12月26日工信部颁发的首批11张虚拟运营商牌照，我国获得虚拟运营商资质的企业数量已经达到19日，参与的企业也是五花八门，既有很多知名的大企业，也有一些从不在公众场合露面的企业。如果每家公司规模都太小，将难以支持19家公司争夺虚拟运营商市场。什么概念？据国际咨询机构调查研究，2012年，中国电信（46.18、1.22、2.71%）营业收入达到1.08万亿元。保守估计，中国移动转售业务未来的市场空间可能为300亿元人民币规模。不过，在这19家公司中，每家最高都超过10亿元。这样的营收规模，在互联网行业或许还算不错，但在电信行业，这个规模就真的不好说了。另据测算，根据工信部电信研究院有关专家的说法，目前全国存量移动用户已超过12亿，每年新增1亿以上。未来，虚拟运营商可能占据约3%的市场份额，约有5000万用户。这个数字看似不是一个小数字，但平均每个虚拟经营者的收入都在两百万以上，甚至更少。有人评论说，电信行业是一个有规模经济的行业，没有规模就没有经济价值。虚拟运营商必须达到一定的规模才能生存。无论是每家公司10亿以上的营收，还是200万以上的用户，都不足以支撑其盈利和长期生存。市场在商业化之前就已经饱和了。因此，虚拟操作员飞行员能达到什么样的效果值得期待。业内人士预测，即使部分虚拟运营商拿到牌照，也不会真正投入商用。而且，工信部此前表示，移动通信转售业务是电信领域向民间资本开放的核心内容之一。从长远看，民营资本进入移动通信领域，将进一步激发市场竞争活力，有利于优化市场竞争格局，提高竞争水平和服务水平，不会限制牌照数量，只要在有效期内提出申请，符合相应条件的企业就可以获得虚拟运营商许可证。当时有人认为，以我国移动通信市场规模，参照国外情况，我国市场可以容纳数十家甚至上百家虚拟运营商。然而，这可能过于乐观了。虚拟运营商过多，可能导致业务过多，最终大量企业退出，浪费大量投资。
