虚拟运营商三年难“转正”，电信诈骗成绊脚石此消息尚未得到工信部证实。经过三年的试点期，虚拟运营商的市场地位依然尴尬。电信诈骗、码号资源不足、批零倒挂等问题，都成为虚拟运营商“正规化”道路上的障碍。差异化经营逐渐找到了一些盈利“门路”，但在业内人士看来，正式牌照发放并不意味着高枕无忧。相反，行业竞争才刚刚开始，一场洗牌在所难免。正式许可已延迟一年。据1月3日消息，国务院将在春节前审批手机转售正式牌照相关事宜，年后开放申请窗口。之后，虚拟运营商可向工信部提出申请，工信部审核通过后向企业颁发正式牌照。北京商报记者致电工信部新闻办求证该消息的真实性。新闻办工作人员表示，目前还没有正式发放牌照的消息。虚拟运营商是我国电信业向民间资本开放的产物。2013年1月8日，工信部网站发布征求意见稿《移动通信转售业务试点方案》，决定开展移动通信转售业务试点。2013年12月，工信部印发了第一批移动通信转售业务试点批复文件。此后，手机转售业务发展迅速。目前，已有42家企业获得试点执照。按照原定计划，几家虚拟运营商的试点期已于2015年12月31日结束。如今，为期两年的试点期已经过去。按照计划，去年初颁发的官方移动转售牌照目前还未见分晓。移动转售试点政策被视为“电信重点领域向民间资本开放的开端”。此前，不少互联网企业认为，一旦民营资本以虚拟网络运营商的身份进入电信行业，传统电信运营商对基础电信业务的垄断将被打破，其收入增长也将受阻。部分利润将由私营互联网公司分享。但工信部文件显示，此次改革并非要将国有三大基础电信运营商的利润向民营企业转移，而是探索基础电信业务之间合作与竞争的模式和规则。运营商和移动通信转售公司政策”，即双方将保持“竞争与合作关系”。为确保试点项目的实施，工信部的文件规定了强制措施，要求两年内三大基础电信运营商与两家转售公司合作。同时，文件还规定，三大基础电信运营商必须保证转售企业的一些经营条件，如提供的服务接入质量不得低于自营业务，批发价格等。应该低于当地公开市场同类商家的最佳零售价水平等。实名制是否拖慢了进程？据运营商世界网总编赵康介绍，本应在2016年发的正式牌照，在2017年却不见踪影，这与虚拟运营商运营的号码段已成为运营商运营商运营的号码段有关。电信诈骗重灾区。去年，准大学生许某被诈骗电话骗取近万元学费，导致心脏骤停身亡一案，让社会各界关注电信诈骗和虚拟运营商。这场悲剧只是数以千计的电信诈骗案件中的一个。从此，“170”、“171”背后的虚拟运营商无形中成了消费者忌惮的对象。据了解，由于虚拟商户对号码数量和号码分布城市的严格限制，只有在号码分布城市开户比例达到50%时，才能获得下一批号码资源。因此，一些虚拟商家不惜利用非法渠道增加销量。这也是170号卡大量流入卡片市场，无需身份证即可办理的主要原因。为解决这一问题，工信部表示，将进一步加强对虚拟运营商的监督管理，将实施实名制作为虚拟运营商的一票否决权项目。申请扩大业务范围，增加数量资源，并颁发正式的营业执照，对违反实名制规定的虚拟经营者，将予以严肃处理。除了实施实名制，代号资源是制约虚拟运营商发展的又一瓶颈。中国信息通信研究院研究室主任徐立东指出，工信部仍按照传统的本地网模式规划号码资源。由于虚拟运营商只在少数几个城市开展业务，这直接导致在发展较快的地区出现编号。紧缺、未开业的区号无法放行的情况。盈利模式不明除了实名制和代号问题，导致虚拟运营商经营困难的另一大因素是无法盈利。中国虚拟运营商产业联盟、宽带智库秘书长邹学勇透露，2013年底至今，向工信部颁发试点牌照的42家虚拟运营商中，大部分都在一种失落的状态。退出手机转卖市场，有的被资本抛弃。其亏损的原因与“批零倒挂”密不可分。邹学勇指出，虚拟运营商的流失主要是因为基础运营商给虚拟运营商和用户的价格不同。比如基础运营商直接给用户1M流量5毛钱，而虚拟运营商的价格则高达10毛钱、5毛钱。出现“批零倒挂”现象，导致虚拟经营者持续亏损。国家有关部门并不是没有对假冒商家采取扶持措施。去年初，工信部向三大电信运营商和所有虚拟经营试点企业下发了《关于移动通信转售业务批发价格调整的指导意见》，要求虚拟商户批发价格低于平均经营单价（或套餐价格）的电信运营商的同类服务；基础电信运营商平均服务单价（或套餐价格）联合调整，原则上每年至少调整一次。去年10月，中国联通启动了移动转售业务模块收费试点。试点期满后，将对所有合作的虚拟运营商全面开放。模块组合是指基础运营商将语音、流量等打包销售给虚拟运营商，资费相对固定。在赵康看来，模块化组合的模式有望改变虚拟商户“批零倒挂”的尴尬局面。但即便如此，虚拟运营商的盈利模式依然没有明确的定位。资深通讯专家项立刚指出，官方牌照对虚拟商家来说买米并不容易。没选⒂晚叫┪慈大士吊坠竦霓缘艳丽滴楼卦艳容流星老茧脚将军眨眼椅笨冲问奔川宾相探求撑得累吗一个女人？O铝饺子？
