中国IDC6月30日报道称，“黑卡”专项行动开展以来，监管部门加紧推行手机卡实名制。随着三大基础运营商的整顿，实名制的大棒又砸在了虚拟运营商的170号牌上。昨天，工信部对蜗牛移动进行了手机卡实名制培训。业内人士认为，虚拟运营商发展一年多以来，陷入艰难的盈利模式，一味追求发卡数量，导致非实名制卡泛滥。此次监管部门在技术、暗访等方面加强了监测和处罚，有望改善170非实名卡横行市场的乱象。线上线下违规率高据工信部信息通信研究院负责人介绍，工信部暗访20余家虚拟运营商，已发布今年年初的实名登记号码。处理情况很常见。其中，以蜗牛移动为例，在浙江地区，工信部抽查了该公司的两家实体店和两家网上大厅。其中，实体店违规率为50%，抽查中两家网店违规率达到100%。网店未对顾客提供的身份信息进行在线核实。据了解，工信部对手机卡实名制有严格的管理规定。用户身份证信息需通过二代身份证识别仪录入，用户需提供身份证正反面原件。但工信部暗访时发现，不少虚拟经营者的线下实体店和线下网店均未实名登记，违规率普遍偏高。通信研究院负责人告诉北京商报记者，今年2月的暗访结果显示，涉事虚拟运营商的违规率最高为100%，最低的是国美集信通讯，与违规率为25%。通道卡维护导致混乱。“非实名注册现象猖獗，很大一部分原因是虚拟运营商依赖渠道养卡，一味追求用户数量。”一位观察员说。需要指出的是，公安部门在查办案件中发现，黑卡频发，且未实名登记，破案难度较大。基于此，监管部门加大黑卡整治力度，推进实名制落地。.北京商报记者了解到，自去年开展手机转售业务以来，部分虚拟运营商未能通过线上渠道吸引用户。于是，出现了非实名制卡、黑卡等乱象。这种渠道卡维护的方式，其实是很多年前三大运营商的玩法。目前很多开通配号的虚拟运营商都是轻资产企业，缺乏销售渠道，依靠纯线上渠道难以发展大规模用户，不得不依赖线下卡商、卡商进行配发.由于渠道卡维护，一方面出现了大量非实名制开卡问题，另一方面也培养了大量“三低”用户，这意味着虚拟运营商从每个用户那里赚取的收入很少。监管压力有望改善由于黑卡、非实名制形势依然严峻，工信部表示将进一步开展实名制监督检查。检查的主要内容是：是否提供身份证原件；是否自动输入；提供错误身份信息后是否核实；是否按要求张贴企业标识和机构编号。值得一提的是，中国移动、中国联通、中国电信三大基层运营商的实名制已被纳入安全责任考核内容，以扣分的形式对运营商进行处罚。除了三大运营商，监管部门也开始更加关注虚拟运营商170号卡的实名登记问题。工信部相关负责人表示，未来随着虚拟运营商正式取得移动转售业务牌照，工信部也将把虚拟运营商纳入扣分处罚体系。在监管的大棒下，虚拟经营者也意识到了实名制的重要性，并释放出加强自查、整顿流通渠道的信号。蜗牛移动积极邀请工信部实名注册。同时还表示，用户在办理网络注册手续时，需要提供身份证信息和照片。在管理和技术上，他们严格按照规定操作，从用户激活过程中保证真实性，同时查漏补缺，对可能没有进行实名认证的用户进行补充认证。
