中国IDC圈12月9日报道，继移动通信转售业务之后，宽带接入市场也进入向民间资本开放的倒计时阶段。11月底，工信部发布《关于开放宽带接入市场的意见（征求意见稿）》，鼓励民营企业参与宽带接入网设施建设和运营，民营企业也可以从事宽带转售业务。事实上，近一两年宽带接入市场的“闸门”已经变得很松了。很多民营企业涌入，基础运营商也愿意接受，从而拓展新的市场，尤其是郊区和农村地区。.一旦工信部正式发文批复，更多的参与者将涌入宽带接入市场，市场竞争将更加激烈，尤其是对中国电信、中国联通等市场龙头来说，将是一个挑战.上海十年来首次新增宽带服务商去年12月，工信部颁发了第一批移动转售业务牌照，中国首次出现了真正意义上的移动虚拟运营商。与手机转售不同，虽然工信部发文打算开放宽带接入服务，但市场上已经有不少民营企业。早在2001年，原信息产业部就发布了《关于开放宽带驻地网运营市场试点工作的通知》，在北京、上海、广州等13个试点城市开放了宽带市场。长城宽带、方正宽带等知名民营宽带运营商正是在这一时期成立的。2012年，长城宽带被鹏博士收购，成为国内最大的民营宽带提供商。“现在我们在上海市场的用户已经超过了100万”，海鹏博士副总经理许昕说。以上海市场为例，经通信管理部门批准经营宽带驻地网的企业仅有9家：电信、联通、铁通、东方有线、长城宽带、科技网、聚友网络、国通网络、上海电信对于住宅宽带网络，未经批准的任何组织和个人不得从事宽带用户驻地网络经营活动。记者《IT时报》近日独家获悉，今年9月，上海市通信管理部门批准了3家新企业进入宽带驻地网络运营市场。记者说。其中，易城网络已经开始提供10M、20M、30M，甚至50M、100M的家庭宽带服务。在其他省市，越来越多的“新军”加入宽带市场。以黑龙江为例，据公开媒体报道，2013年10月以来，已有40余家民营通信建设企业开展驻网测试业务，并与基础运营商按比例分享收益。在内蒙古、云南、四川等多个省市，宽带市场也增添了不少新面孔。价格战不可避免。移动通信转售经营许可证的颁发权在工信部。民间资本能否进入宽带接入市场的审批权在地方通信管理部门手中。首批宽带开放试点城市有上海、广州等16个。根据征求意见稿，工业和信息化部委托试点城市所在地省（自治区、市）通信管理局负责受理和审核地方宽带接入网业务试点申请，颁发试点批准文件。民营企业申请试点，应当向试点城市所在省（自治区、市）通信管理局提出申请。“文件发布才几天，大家还在消化中，所以没有具体信息可以透露。”上海交管局相关人士表示。但是，市场上已经有磨刀器了。据记者了解，此前深耕北京市场的方正宽带已在上海设立分公司，目前正在大规模招聘客服人员和宽带销售人员。“随着政策的出台，2015年上海宽带市场的服务商将更多，竞争也将更加激烈。民营企业的运营成本将更低，他们肯定会通过价格战来争夺市场。”某主流运营商宽带业务负责人表示，在他看来，宽带价格战不可避免。市场形势之所以变得复杂，不仅是宽带市场竞争者的增多，还有中国移动这个庞然大物是否会在宽带市场掀起“腥风血雨”。许昕现在更担心的是这一点，因为财大气粗的中国移动完全有能力在宽带市场打价格战，给其他竞争对手带来巨大的压力。缓解宽带建设“钱荒”。主管部门向民间资本开放宽带接入市场。一方面是为了让民间资本获得更多的投资机会。另一方面也是为了推进国家宽带战略，缓解宽带建设过程中遇到的困难资金压力。去年“宽带中国”战略出台后，业界一片欢腾，宽带发展终于上升到国家战略层面。不过，事后也有业内人士抱怨。虽有国家战略，但缺乏政府真金白银，战略推进不快。“宽带中国”战略提出的阶段性目标包括，到2015年固定宽带接入用户达到2.7亿户。不过，根据工信部最新披露的数据，截至今年10月，宽带用户规模刚刚突破2亿。也就是说，要实现2015年2.7亿户的目标，未来14个月平均每个月要发展500万户。但三大基础运营商宽带用户月净增数远未达到这一目标。从今年8月、9月、10月的情况来看，月均净增不足100万。在此背景下，引入民间资本，加大“真金白银”的投入，或许是一个不错的选择。征求意见稿中提到，“试点企业可以与基础电信企业同等参与宽带中国工程、宽带示范工程、普遍服务等工作，享受相关政策。”由此看来，吸引民间资金推动国家宽带战略的用意是显而易见的。对于基础运营商而言，民营企业的加入虽然会让宽带市场的竞争更加激烈，但也需要民营资本的参与。中国电信董事长王晓初在今年10月的一次内部会议上表示，“宽带建设光靠集团资金是不够的，必须动用社会资本。”事实上，中国电信已经在一些省市开始这样做了，比如四川电信，通过收入分成的方式，吸引民间资本的加入，从而快速推进自己的光纤宽带网络建设.
