虚拟运营商成绩单：平均用户数不足万人对于这个数字，业内普遍认为并不理想。 究其原因，除了电信行业竞争激烈外，还有“批发零售倒挂”的现象。也有专家指出，虚拟运营商也存在自身的问题，如不作为等，尤其是在解决互通互联问题上。 虚拟运营商用户增长不理想，发展阻力集中 近日，工信部发布的数据显示，我国虚拟运营商业务用户规模已突破20万。尽管工信部表示“试点总体情况较好”，但目前普遍认为这个数字并不理想。据了解，目前有25家虚拟运营商，平均拥有20万用户，而每家虚拟运营商的用户不到1万。 究其原因，据多位虚拟运营商表示，由于虚拟运营商没有自己的基础电信网络，转售套餐完全是从基础运营商“批发”而来，灵活性有限。 此外，虚拟运营商的“批发”套餐存在“批发零售倒挂”的现象，即虚拟运营商拿到的“批发价”比给普通代理商的价格还要贵由三大运营商。中国虚拟运营商联盟副秘书长邹学勇指出，4G时代运营商大幅下调资费，但虚拟运营商的批发价格并没有相应下调，这使得虚拟运营商的3G套餐资费大幅下降。高于基础运营商的4G资费市场价。 另外，据了解，目前基础运营商的主要宣传和用户主要关注的是4G业务，而虚拟运营商的业务大多集中在3G上，难以引起用户关注。工信部中国虚拟运营商发展研究中心高级顾问莫光伟在接受中新网IT频道采访时表示，这是由当前4G发展现状决定的。一方面，目前4G网络覆盖尚未广泛普及。在网络资源方面，基础运营商首先要满足自身用户的发展需求；此外，虚拟运营商如果要转售4G业务，需要搭建新平台或升级平台，这也需要时间。 最后，虚拟运营商这行狼多肉少。据了解，第三批虚拟运营商牌照发放后，已经有25家虚拟运营商，而据多家媒体报道，第四批虚拟运营商牌照即将发放，这意味着虚拟转售业务正在竞争更加激烈。 170号码存储互通瓶颈专家批评虚拟运营商无所作为此外，也有业内人士认为，虚拟运营商发展的最大瓶颈是互通问题。据了解，部分网站在170段的注册和验证仍存在问题，不被银行认可。 为此，工信部近日发布《关于移动通信转售服务用户使用互联网服务有关问题的通知》（以下简称《通知》），要求互联网企业积极与虚拟运营商合作，为170号码准备后台数据。莫光伟认为，在互联互通问题上，真正发挥作用的是虚拟运营商与基础运营商、银行、互联网公司的沟通。莫光伟表示，工信部的通知只是申诉。这种现状其实是虚拟运营商的不作为造成的。“虚拟运营商只是呼吁政府部门从职能上解决问题，从不主动与银行、互联网公司交涉，主动性较差。”不过，也有对以上预告的期待。邹学勇认为，这将对解决长期困扰虚拟商业的互联互通问题起到一定作用。甚至，部分虚拟运营商高层认为，一旦互联互通方面的政策环境发生变化，虚拟运营商将迎来用户增长的爆发期。 莫光伟表示，“我个人认为，即使解决了互联互通问题，虚拟运营商的爆发期也不会到来，即使在短时间内，虚拟运营商也不会有大动作。但积极的影响还是有的。” 不过，莫光伟也表示，对于虚拟运营商的前景不必过于悲观，20万用户也不算少。“首先，第三批虚拟运营商牌照发放时间不长，这些企业以及之前已经拿到牌照的部分企业还没有发放牌照；此外，虚拟运营商行业还处于起步阶段的发展。一旦进入快速发展通道，用户数量是否呈几何级数增长也是未知数。”莫光伟说道。
