美国联邦贸易委员会发布的一份报告显示，2020年10月至2021年3月期间，消费者因加密货币投资诈骗损失超过8000万美元，是上年同期损失金额的10倍之多。事实上，加密行业监管面临的最大问题之一一直是加密货币是否符合证券资格。该问题的答案将有助于美国政府确定哪个机构对其进行监督。如果答案是肯定的，加密货币将受到证券法律法规的约束。去年12月，美国证券交易委员会(SEC)对加密货币公司Ripple提起诉讼，指控其进行“未注册证券发行”，通过出售一种名为XRP的代币筹集了13亿美元。根据SEC的投诉，XRP是一种证券，公司应向SEC注册其向公众发售和销售。然而，SEC的指控并未得到Ripple的认可。该公司辩称，XRP是一种货币，这将使其受到其他机构的管辖，例如美国货币监理署(OCC)。2018年，一位SEC官员发表声明称，据他了解，以太坊作为最著名的加密货币之一，并不是证券，不应作为证券进行监管。该声明导致许多人将其解释为意味着许多其他加密货币可能也不是证券。Ripple表示XRP应该与以太坊一样对待。不过，时任美国证券交易委员会主席的金斯勒表示，目前市场上近万种加密货币中，大部分都是证券，因此这些证券型加密代币的发行和销售应该受到证券法的监管。日前，在一年一度的“SECSpeaks”活动上，Gensler表示，鉴于许多加密货币都是证券，这意味着许多加密货币交易所必须在美国证券交易委员会注册。同时，Gensler还表示，SEC正在考虑如何与美国商品期货交易委员会（CFTC）拆分对加密交易平台的监管，以“监管加密非证券货币及相关中介机构”。尽管Gensler多次发布信息称加密货币是一种证券，但SEC本身并未对加密货币的定义做出明确表态。因此，我们只能继续观望加密货币行业何时会被正式纳入何种形式的监管。
