中国IDC10月24日报道称，中国移动或将在基础宽带领域迎来机遇。据媒体报道，接近工信部的人士透露，中国移动即将获得固网运营牌照，正式发牌时间或将在下周内。在很多人都在热议宽带市场的增长的同时，还有一个不容忽视的事实是，目前中国宽带的发展状况不容乐观。《宽带中国战略及实施方案》虽然已经推出两个多月了，但是我国的宽带发展还存在很多问题。无论是建设资金还是竞争监管，宽带中国战略的实施都需要进一步加强。中国移动的“宽带梦”或成真从史料中我们可以了解到，2008年，工信部发布“686号文”，限制中国移动只能使用TD网络经营无线宽带接入业务，而有线宽带服务则由铁通运营。该文件于2011年底到期。2011年，国家发改委对中国电信和中国联通发起宽带反垄断立案调查，中国移动想要获得固网牌照的愿望早已写在纸上。此外，在2012年的中国移动股东大会上，中国移动董事长奚国华曾表示，希望获得包括固网运营权在内的全业务牌照。如果能够成功挺进宽带市场，那么中国移动将有机会在宽带市场上站稳脚跟，而不是其子公司中国铁通运营的固网业务。纠结多年的宽带中国战略在今年8月实施，可以说基础宽带市场迎来了新成员。此前，有媒体报道工信部拟调整电信运营商网间结算费用，以及电信运营商业务牌照的消息。中国移动获得固网牌照可能很快就会成为现实。同时，此次政策调整或将进一步加快虚拟经营牌照的发放。因此，对于中国移动来说，实现“宽带梦”也是可能的。中国移动董事长奚国华此前曾表示，即使中国移动拿到了固网牌照，也不会出现大家预想的恶性价格竞争。近期，央视对宽带市场竞争暗流的报道，再次将中国宽带网速推上了舆论的风口浪尖。在此背景下，宽带发展备受关注。从运营商的角度来看，宽带中国的“价格战”大家并不陌生。2010年，中国电信在上海、江苏等地启动“光网之城”战略。当时最直接的因素是市场竞争。不过，根据奇恩咨询的数据，上海电信目前的情况并不乐观。以上海为例，近两年，中国电信在上海宽带市场的占比缓慢下降，而中国联通和中国移动的份额逐渐上升。其他小型运营商的市场份额正在被蚕食。可以说，当前中国宽带市场的第一把斧头就是“价格战”。那么，一旦中国移动加入宽带市场，有线宽带业务的竞争必然更加激烈。比“价格战”更严重的是各地宽带发展不平衡。在宽带普及率方面，中西部地区宽带人口普及率分别比东部低6.7和7.3个百分点，农村地区宽带人口普及率仅为6.3%，与东部地区相比差距较大。比市区低12.6个百分点。在这种情况下，东部发达地区竞争自然激烈，宽带卖到白菜价，而在偏远的西部地区，仍然有很多人用不上。因此，如果中国移动真的拿到固网牌照，“南电北联”的格局会不会改变？当然，在最深层次上，还是要提到宽带接入监管的问题。据悉，在运营商接入宽带的过程中，物业垄断引发了各种问题。一些老旧小区的光纤改造往往遇到来自物业的阻挠。据《经济参考报道》介绍，部分开发商在建设社区时，已经或委托物业运营宽带业务，即“社区宽带”。这样一来，有些属性自然不允许其他运营商访问；而有些则需要“入会费”和“合作费”。这样的费用一般都是口头约定的，但是并不便宜。再加上近期多家媒体对运营商宽带提速是否进行调查，网友对运营商宽带提速的质疑不断，双方矛盾进一步激化。宽带在中国落地是首要问题事实上，无论中国移动是否获得固网牌照，宽带作为信息化基础的地位不会改变。同时，推动信息消费也是我国提振的基本前提，但宽带发展还存在不少问题。宽带中国战略8月出台，但运营商期待的具体政策支持并不同步。据业内人士测算，为实现宽带中国战略提出的目标，国内三大电信运营商每年至少需要投入250??0亿至2800亿元的基础设施建设。然而，在宽带中国战略中，对战略和实施目标进行了详细规划，政策支持和普遍服务基金只是寥寥数笔。一位设备制造商人士认为，“普遍服务基金的设立牵涉到多个部委，即使后面出台了相应的细则，过程也会一波三折。”虽然宽带中国战略细则已经出台，但在实施过程中也逐渐暴露出问题。针对宽带推进“最后一公里”问题，今年3月，住建部、工信部发布了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准，将于4月1日正式实施。业内人士表示：“实际上，这两个标准并没有带来真正的公平准入。”究其原因，是执行力薄弱。城规部门缺乏验收经验。”目前看来，宽带中国战略带来的好处更多是隐藏在未来的实施中。无论是建设资金还是竞争监管，宽带中国战略的实施都需要加强。
