混改后联通将成为全民营企业，或成为A股新企鹅此次联通可能仅吸收极小部分民营股份，联通股权结构不会发生重大变化.但从混合所有制改革的初衷来看，中国联通一旦开始混合所有制改革，其股权结构的变化将是不小的，最有可能的结果是成为民营企业。民营资本为主体。在正在进行的混改探索中，最大的争议就是是否保留国有控股，从混改开始就基本可以确定，国有股在股权上肯定会放弃.民营资本最大，国有股减至较小比例，一般不超过20%。对外转让股份是否应保持国有股的控股地位？在制度设计上，很可能采用两种方式，对同一份额接受不同的权利。一是国有股大幅减持，失去控制权，公司不再属于所谓的央企地位。但考虑到国计民生等敏感因素，国有股享有更大的表决权，或拥有一票否决权，或通过建立更强大的党委制度来保证方向性，类似于双总军队系统。此外，为了吸引民间资本，在大型国有企业的改革中，民间资本很难有实力通过投资带头，但改革可以赋予这些民营股份不同的股权，从而使这些可能的小股东可以拥有公司。决策权、大国有股成为财务投资者，激活了体制内的先天弊端。总之，如果中国联通启动混合所有制改革，国有股权肯定会放弃控制权和实际经营决策权，引入新的大型民营资本作为战略投资者，实际资本将加入真正的电源管理。至于员工，通过员工持股计划，肯定会成为公司的大股东甚至是控股股东，但这部分股权不会有实际的管理权。而此时，中国联通也将退出国企名单，从而成为市场上民营上市公司的又一巨头，也有可能成为A股市场的又一个腾讯。
