市场人士：电信、联通垄断成立将被罚款10亿被调查的电信、联通已提交最新整改报告。国家发改委正在评估两家公司是否全面履行了承诺，相关整改措施是否按照相关规定消除了涉嫌垄断行为的后果。根据评估结果，依法作出处理决定。对于发改委反垄断调查，中国电信、中国联通多次表示，已按照承诺配合发改委完成调查并开展整改。不过，对于发改委是否会进行处罚的问题，双方都没有回答。有市场人士指出，如果国家发改委最终认定中国电信和中国联通构成垄断行为，可能会被处以违法所得1%至10%的罚款，最高罚款预计在1%左右。亿元。2011年，国家发改委根据举报对中国电信和中国联通涉嫌价格垄断立案调查。调查历时一年左右，主要调查中国电信拒绝以过高价格与中国铁通交易；中国电信和中国联通对互联网服务提供商的价格歧视。2011年底，中国电信、中国联通分别向国家发改委递交中止调查申请，承诺对涉嫌垄断行为进行整改，消除后果。许昆林介绍，2013年12月23日和2014年1月7日，中国联通和中国电信分别报送了最新整改情况：一是互联互通质量大幅提升。调查期间，两家公司互联带宽严重不足，互联质量差。2012年以来，两家公司进行了比较大的扩容，总扩容带宽480G，从2011年的277G增加到757G，增幅达173%。、规范互联网专线接入费管理；第四，提高消费者上网速度，降低单位带宽价格。据两家公司统计，目前中国电信用户平均带宽超过6M，中国联通为5.1M。宽带接入价格较2011年底大幅下降。有分析人士认为，根据发改委公布的整改结果，两家公司被处罚的可能性正在降低。不过，国家发改委价格监督检验和反垄断局副局长李青此前介绍，中国电信和中国联通基本摸清了，中国电信和中国联通合起来占据了两个以上——在互联网接入市场占有三分之一的市场份额，处于主导地位。在这种情况下，两家公司利用其在市场上的优势地位，向与之竞争的竞争对手提供高价。对于非竞争企业，两家公司报价较低。这在《反垄断法》已经构成价格歧视。目前，业界高度关注国家发改委的调查进展，认为其最终判决将对未来电信行业格局产生重要影响，或将进一步推动电信行业对外开放。为民营资本进入电信行业打开大门。北京大学教授曹凤起表示，虽然国家出台政策鼓励民营资本进入电信、航空等领域，但实际上垄断企业的垄断行为给民营企业的进入造成了巨大障碍。行业的市场环境将有利于民营企业进入一些垄断行业。
