中国IDC圈8月16日报道《反垄断法》，前几年出台效果不大，却频频发力从去年开始，制裁了大棒。指的是液晶面板、白酒、黄金首饰、奶粉等各行各业。既然涉及到汽车、医疗等行业，谁是下一个“目标”引起了广泛关注。近日，国家发改委价格监督与反垄断局局长徐昆林在接受媒体采访时表示，下一步国家发改委反垄断调查的对象将与普通老百姓，石油、电信、汽车、银行都在调查范围内。国家发改委相关人士昨天在接受《第一财经日报》采访时表示，反垄断的意义在于维护市场的正常运行。歧视。对于许昆林提到的四个领域，接近政府的人士告诉本报，汽车行业的调查已经启动，银行业将密切关注，电信行业最紧迫，石油行业是最紧迫的。最难的。汽车、医药行业卷入反垄断风暴。今年以来，发改委反垄断执法力度突然加大。查处了LG等液晶面板企业价格垄断案、茅台五粮液价格垄断案、上海黄铂珠宝价格垄断案、洋奶粉价格垄断案等一批重大案件。涉事企业或已收到巨额罚款或严重警告。这是《反垄断法》在中国实施五年的时期，也是执法最为频繁、国内外高度关注的时期。事实上，许多调查是从去年开始的。例如，一位知情人士告诉本报，去年，针对国外奶粉频频涨价，业内曾建议国家发改委出手干预市场。这个声音后来被政府重视。当今年7月初宣布反垄断调查时，国家发改委的调查已接近尾声。近日，又有媒体报道称，汽车和医药行业将成为发改委的下一个调查对象。中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，去年以来，汽车流通协会配合发改委调查汽车行业是否存在垄断现象，并专门成立了调查讨论组不定期向发展改革委提交调查报告。定期报告。因此，业内判断，反垄断的下一个重锤很可能落在汽车行业。罗磊还表示，此次反垄断调查针对的是车企是否为经销商设定了最低零售价，而不是进口车利润过高的问题。进口车定价高只是一种商业行为，不构成垄断。与此同时，此前闹得沸沸扬扬的葛兰素史克（51.53，-0.39，-0.75%）事件，在业内看似是一起简单的商业贿赂，但正是这种商业贿赂，才会导致垄断。“虽然医药行业的商业贿赂属于不正当竞争，但通过这种方式导致了行业内的诸多垄断。比如基本药物，一些企业通过价格垄断了市场。此外，还有国家对药品批号的限制问题，导致了很多药品在市场上的垄断。这种垄断是国家行政审批造成的。”一位医学专家告诉本报，日前，国家发改委山东潍坊顺通药业有限公司和潍坊华欣医药贸易有限公司非法控制复方利血平原料药，带动价格上涨，牟取暴利，导致相关药企停产，情况被查处并从重处罚。目前，国内正常生产复方利血平主要原料药盐酸异丙嗪的企业仅有两家。6月9日,2011年，山东顺通、山东华信与两家盐酸异丙嗪生产企业合作签署《产品代理销售协议书》，垄断了盐酸异丙嗪的国内销售，两家公司控制原料供应后，立即将销售价格从不足200元抬高每公斤涨到300-1350元，第一复方利血平生产厂家忍不住了，并于2011年7月被迫停产，目前仅靠库存维持对医疗机构的供应，市场已经出现供应吃紧的情况。打破相关垄断符合国家发展战略。近年来，每一起反垄断案都会引发业界思考：制裁的大棒何时才能对准央企？虽然暂时只涉及外资和民营企业，但国家发改委相关人士告诉本报，无论是央企、外企还是民营企业，都不会区别对待。上述接近政府的人士告诉本报，为重塑经济，新政府加大了市场整顿和监管力度。此外，国家发改委等部门加大反垄断调查力度，与领导更替无关。该人士表示，反垄断步伐加快与大经济背景有关。市场经济在今天积累了很多顽疾，不靠严厉整治和威慑难以从根本上达到治疗效果。此外，行业整顿配合政府政策，或将是未来反垄断的方向。比如，许昆林提到石油、电信、汽车等行业都会进入调查领域，他还特别提到了银行。他表示，结合未来利率市场化的方向，银行将共同讨论存款或贷款利率，将受到反垄断调查。尽管国内很多行业都存在反垄断的声音，但在不少研究者看来，打破电信行业的垄断更为紧迫。当前，信息消费被新一届中央政府提到前所未有的高度，成为稳增长的最佳选择之一。14日，工信部《国务院关于加快促进信息消费扩大内需的若干意见》印发进一步加快推进信息消费战略。《意见》提出，到2015年，我国信息消费规模将超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关产业新增产值超过1.2万亿元。在一个急需创新的领域进行垄断，对这个行业是有破坏性的。”近日，电信行业某大型国企中层人士在接受本报采访时坦言，中国电信（50.87，-0.43，-0.84%）的部分垄断，不仅损害了企业的实际利益。消费者的需求，也影响了行业的发展速度。一位从事电信下游产品代理的商家告诉本报，现在整个行业非常混乱，几家绝对有实力的公司几乎包揽了所有的制造和生产。渠道，各企业、各部门利益博弈严重，他认为，国家应尽快建立管理体制，明确分工，加强监管，打破行业垄断。事实上，早在两年前，国家发改委就宣布立案调查中国电信和中国联通涉嫌非法经营。宽带接入领域的垄断。随后，两家公司承诺整改，但案件至今未结案。上述国家发改委表示，目前我国负责反垄断的部门有3个，加之行政垄断核查难度大、集体诉讼制度缺失等，造成查处难度大。中国的一些反垄断案件。记者了解到，国家发改委在调查中国联通和中国电信的价格垄断行为时，商务部回应称，价格垄断不在其调查范围内，因此不介入此案。不过，2009年中国联通与中国网通合并时，并没有向商务部反垄断局申报经营者集中。执法的尴尬不仅如此，虽然多次声称要一视同仁，但局级反垄断单位面对众多同为副部级的央企，还是显得很尴尬。信心不足。“对于成立才几年、行政级别不高的反垄断局来说，挑战中石油、中石化这样的超级企业，是一个不小的挑战。”前述接近政府的人士表示。在中国反垄断机构反垄断调查不断加大的背景下，中国官方的最新举动备受关注，许昆林此次表态具有强烈的警示意义。一些行业存在的非法垄断，一旦被揭开，将触目惊心。《中华人民共和国反垄断法》于2008年8月1日起施行，根据其第九条设立国务院反垄断委员会。工商，负责制定政策和方向，商务部负责交易秩序，国家工商总局负责执法。现在反垄断是多部门管理的，因为有些违法“垄断涉及到一些大企业，只能通过国务院协调。现在反垄断委员会设在商务部。”上述知情人士说，商务部有一个反垄断局，负责是国务院反垄断委员会办公室所在地。按照分工，商务部、发改委、工商总局分别负责经营者集中、价格垄断、滥用市场支配地位等反垄断审查工作。“在国外，反垄断和不正当竞争是一部法律执行的，但在中国，是两部不同的法律执行的。不法竞争变成了垄断。”上述知情人士说。
