无人机系统(UAS)是一项重大的技术进步。除娱乐和商业用途外，无人机还用于多种用途，包括支持消防和搜救行动、监测和评估关键基础设施、向偏远地区运送紧急医疗物资以提供救灾以及协助边境安全等。其他的。然而，UAS也可能被恐怖分子、犯罪组织（包括跨国组织）和单独行动者用于恶意目的。恶意无人机活动对国家空域系统构成潜在的安全隐患和威胁，安全专业人员需要为相关风险做好准备。同时，我们应该意识到操作无人机可能会暴露隐私数据。在国外操作无人机时，暴露在国外服务器上形成、存储、传输或访问的敏感数据的风险可能更大。1.防护措施和活动为防止无人机恶意活动，一旦发现无人机可能存在的威胁和设施漏洞，应立即确定必要的、合法的防护措施，并根据威胁的性质选择适当的应对策略。许多旨在减轻来自其他威胁媒介的风险的保护措施也有助于减轻UAS风险。下表列出了相关的保护措施和活动。表1相关防护措施和活动组织或场所可根据脆弱性评估制定额外的无人机专用防护措施。下表提供了基于检测、保护和响应原则的示例。表2无人机特有的保护措施和活动1.标识如果有关部门决定禁止无人机（UnmannedAerialVehicle，UAV）在特定区域起飞或降落，则应张贴“NoFlyingDroneArea”的标识。根据地形和地面能见度，在合适的位置张贴标志，以确保在禁飞区内外的任何位置，任何人都至少可以看到一个标志。每个标志都应标有唯一的联系电话，该联系电话应为最近的当地执法机构的联系方式，以便发现者及时向无人机和操作者报告无人机的情况。二、临时限制飞行临时限制飞行和特别安全提示是限制飞行运行的重要举措。这些行动必须以重大的、令人信服的风险为理由，并与假定的进入空域的权利相平衡。如果满足所有适用的监管要求，当局可能需要针对高风险或紧急事件发布限时飞行限制通知。3.反无人机机构间援助请求在某些情况下，各机构可能会请求授权拥有反无人机系统(c-UAS)的机构提供支持。这种情况可能发生在国家公园或其他未受保护的地区，这些部门可以通过反UAS援助请求流程请求援助。二、无人机事件应急预案近年来，无人机威胁公共安全的事件层出不穷。因此，有必要制定相应的无人机事件响应预案，以应对突发的、未经授权的、甚至具有潜在威胁的无人机事件。UAS事件响应计划的所有方面都应与现场当前的人员应急计划(OEP)保持一致，以确保处理所有相关的安全和应急响应项目。OEP和UAS响应计划之间的密切协调对于确保这两个计划相互补充至关重要。下图概述了制定事件响应计划时应遵循的步骤。以下是对上图中七个步骤的具体考虑的简要说明：1.制定定义角色和职责的响应计划1)在这些计划的制定中包括关键利益相关者，包括安全组织、UAS租赁组织和地方执法机构。2)确定响应的目的和目标。2.建立UAS应急响应小组1)确定有多少人员可用于执行响应程序以及他们可能位于何处。2)确定其他地方未确定的应急小组成员。3)包括现场管理人员和现场安全组织。4)确定当地执法部门将主动应对UAS威胁。5)联系当地航空局特殊事件响应小组。6)制定与航空当局就空域和任何必要的操作响应（例如，执行飞行限制）进行协调的程序。7)根据执法援助计划合理使用和共享材料。3.建立应急响应小组的行动和活动1)在安全的情况下疏散员工和访客。2)确定谁来提供急救。3)确定受外部资源影响、控制或强制执行的响应程序。（例如紧急服务）。4.制定和协调UAS威胁程序1)如何定位操作员。2)如何评估机载无人机构成的直接威胁。3)响应程序将根据感知到的威胁而有所不同。威胁有可能被实时识别，需要一个响应过程来覆盖威胁的范围。4)无人机在空中时应该联系谁以及如何联系操作员。5)要查找的信息。6)一旦制定了程序，将通知谁？5.制定无人机着陆后恢复程序1)确定谁有权持有无人机或拘留/审讯操作员。2)请勿触摸或移动无人机或任何可能从设备上掉落的部件。3)在条件允许的情况下，不允许非执法人员接触或移动设备。4）在条件允许的情况下，让所有人员离开附近区域，将无人机视为可能的危险包裹。5)为急救人员、危险材料和爆炸物处理人员确定可能的安全区域。响应该地区无人机目击报告时要考虑的建议：a)尽可能保留证据价值。b)考虑取证的最少处理。c)不取出电池或存储卡。d)关闭电影并适当打包。e)考虑在设备中存储视频资料。f)考虑在设备中存储音频材料。g)充分考虑人身安全。h)如有疑问，请及时咨询并报警。6.识别相关有害物质信息1)与无人机事件相关的有害物质和风险。2)事故中存在有害物质时的潜在后果。3)基本危害和风险评估技术。4）如何选择和使用合适的个人防护用品。七、广泛分发方案1）分发到应急小组成员、安全组织、各安全岗位和部门负责人。应急小组负责人应保留文件的主副本。该计划应可供所有员工审查。2)在指定为紧急行动中心(EOC)的房间提供计划的打印副本。在FacilityEOC中存储多个副本，以确保团队成员在团队启动时可以快速查看角色、职责、任务和参考信息。3)使用代理策略存储、检索和使用敏感电子文档，使员工能够在紧急和降级通信环境中访问这些文档。3.提高员工意识重要的是对员工进行培训，让他们意识到与恶意使用无人机相关的风险。在安全操作规划和安全意识培训期间，管理层和机构应为在关键资产附近遇到UAS的员工和承包商提供适当的响应指导。规划期间要解决的主题包括但不限于：1)将UAS报告整合到现有的通信和报告程序中，或酌情开发新程序。2)向国家安全机构报告城市附近授权的无人机操作。报告将有助于区分授权活动和可疑活动。3)将所有现有的和合法的无人机识别方法整合到现场的安全规划中。培训期间要解决的一些主题包括：1)不要接近或试图干扰飞行中的无人机。2）不要靠近正在着陆或起飞的无人机。请通知安全机构或大楼安全人员。3)报告UAS时，请注意以下详细信息：a)UAS操作员的位置和描述及其车辆或运输方式（如果已知）；b)无人机的基本描述，包括机翼类型、颜色、显示灯、大致尺寸和形状，以及任何可见的有效载荷或摄像头；c)无人机的活动和行为；d)UAV的相对高度，包括对提供近似高度的地形特征的引用；e)飞行方向。4）在确保安全的前提下，通过照片或视频记录自己的位置。4.总结随着科技的发展，无人机广泛应用于航拍、农业、植保、军事、快递运输、灾害救援、野生动物观察、传染病监测、测绘、新闻等领域报道、电力巡视、救灾、影视拍摄等应用。它虽然为社会公众和国家各行业提供了极大便利，但也威胁着个人和社会的安全，甚至可能造成国家秘密泄露、国家财产损失。因此，公众及相关企业、单位不仅要合法合规使用，还要遵守空域安全管理规定，对无人机操作人员和管理人员进行无人机场地保护措施和活动的全面培训。同时针对不同活动制定相应的无人机事件响应预案，并对无人机安全从业人员进行相关风险培训，提高安全意识。
