宽带中国。多年来一直是互联网的热门关键词，但实际网络质量并没有那么火爆。是电信运营商的不作为吗？这不完全是罪魁祸首。国家已经启动了宽带战略，仅仅停留在纸上谈兵显然是远远不够的。带着宽带发展的困惑和网友对网速的抱怨，记者走访了中国第一根光纤的发源地武汉，试图在这里寻找答案。武汉是光通信产业重要的研发基地，也是全国最重要的通信枢纽之一。也是中国电信第三大业务指挥调度中心，网络容量位居全国第四。与北京、上海、广州三大超级核心直连，通达湖南、江西、广西、陕西、海南、云南等省区。成为这些省份上网的风口。武汉作为核心节点，为湖北宽带用户提供优质的互联网服务。说到光纤，就不得不提烽火通信，这也是记者此行的第一站。中国光纤之父、八十多岁的赵子森院士在接受专访时表示，2013年，中国宽带普及率还不到7%。中国宽带产业的发展不是技术问题，而是经济问题。资费太高，用户用不起宽带，中国的宽带战略国家仍需大力支持。尽管各地宽带提速明显提升，但一直困扰用户的“假宽带”问题依然存在，“宽带中国”战略设定的提速目标正在被淡化。就此，记者走访的第二站是中国最大的宽带服务提供商中国电信。据此次走访的湖北电信子公司腾讯科技介绍，2005年，湖北电信率先在武汉新建小区启动光纤到户建设试点，拉开了光纤到户建设的序幕。“光纤到户”在我国的商业用途。2006年，国家发改委高新技术产业司将武汉“推进三网融合、光纤到户”工程的实践定义为“武汉模式”。2011年底和2013年8月，武汉相继启动第二次、第三次全市网络提速，大规模实施FTTH入户改造，开展“百兆宽带入户”等活动，免费提供或折扣服务。大幅增加用户带宽。截至目前，湖北电信已在武汉光纤到户项目投资超过30亿元。FTTH光纤到户已覆盖超过100万户家庭和3000个小区。成绩虽有，但问题也同时存在。据相关一线技术人员介绍，宽带提速其实是一个复杂的过程。除了提高用户的宽带接入速度外，还需要提高整个社区的宽带带宽和骨干网的速度。但是，同时完善这三者对于中国电信来说是一项庞大的工程，需要投入大量的人力和财力。对于一些与中国电信不同的中小宽带运营商来说，他们不具备全面提速宽带的实力，更谈不上骨干网提速的能力。因此，所谓提供给用户的高速宽带，实际上是用户痛恨的“共享宽带”。显然，宽带中国战略的实施离不开国家的大力支持，尤其是资金支持。在国外，国家注入的宽带资金早已落地。例如，美国设立了宽带扶持基金，日本政府向宽带运营商提供无息贷款，瑞典政府承担农村宽带网络建设成本的1/2，地方政府承担11%。在政府对宽带战略的支持方面，无论是政策，还是资金，都缺一不可。今年8月，期待已久的国家宽带战略正式出台。根据战略规划，到2015年，基本实现城市光纤到楼、农村宽带进村，固定宽带入户普及率达到50%，行政村通宽带比例达到95%；城乡家庭宽带接入能力将基本达到20Mbps和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps。目标是到2020年实现4亿固定宽带用户，城乡宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps。首先，这是好事，至少国家已经将宽带中国上升为国家意志，在实施过程中会得到进一步的政策支持。此前，宽带建设由运营商牵头，负责投资和实施。由于资金压力，运营商会优先在部分投资回报较好的东南地区建设，而中西部地区的宽带建设相对滞后，区域分化明显。这种崛起是国家意志，预计国家宽带建设发展将得到充分统筹，在资金、财税政策等方面给予全力支持。但如今两个月过去了，运营商期待的具体政策支持并未同步。据业内人士测算，为实现宽带中国战略提出的目标，国内三大电信运营商每年至少需要投入250??0亿至2800亿元的基础设施建设。然而，在宽带中国战略中，对战略和实施目标进行了详细规划，政策支持和普遍服务基金只是寥寥数笔。从现有的政策支持来看，电信运营商只能利用现有的专项资金支持有限的宽带资金，这显然是九牛一毛。通讯世界网
