万众期待的“满月”网约车管理暂行办法两个月后将正式实施，但地方细则制定进展缓慢。近日，兰州、济南等城市相继发布网约车管理细则征求意见稿，对准入门槛和运营方式等进行了严格限制，引发不少争议。江苏的政策何时、如何落地？昨天，记者从江苏省交通运输厅获悉，江苏网约车政策正在研究制定，将于10月10日前发布。 他山之石 严控数量和标准引发争议 网约车管理暂行办法公布后，网约车政策实施细则成为关注焦点。
目前，兰州、济南等地已就网约车实施细则陆续向社会或出租车司机群体征求意见。从已披露的各地征求意见板来看，虽然各有特点，但网约车的数量和运营标准并不相同。等都设定了严格的门槛。
以兰州为例，严格控制网约车发展规模，根据市场需求合理确定网约车投放数量，对网约车接入端实施合理管控。网约车在车型、品质、配置上明显优于普通邮轮出租车，且价格也高于邮轮出租车。网约车数量仅剩3000辆左右。
根据济南市征求意见方案，网约车可能仅限于B级及以上车辆，且必须喷涂专有标识。 专家意见 地方政府应谨慎对待“限价” “如果实现量控价控，网约车可能会全面纳入出租车原有监管框架，全年都存在。困难和问题也可能复制到网约车上。
”昨天在东南大学举办的网约车研讨会上，中国政法大学民商经济学院教授王军告诉记者，网约车数量有限，代价是迫使网约车企业重新回归巡航出租车，甚至“歼灭”现有网约车企业。 ”比如打车难一辆出租车。比如车牌可能会私下溢价转让，牌照转让会产生利益集团，反对增加新车牌。”王军表示，如果网约车公司实行数量管制，他们又会变成出租车。
另一方面会导致供给不足，黑车死灰复燃，在不限制网约车价格的情况下，让网约车愿意在早晚高峰时段载客，也可以解决打车难的问题。 本省实行 10月10日前实施实施细则 根据国家网约车暂行办法要求，新网约车政策将于11月1日起正式实施。也意味着地方政府部门需要在此之前出台地方网约车管理办法，留出准备时间。
在昨天的研讨会上，滴滴出行副总裁王欣表示，具体细节无法评论。兰州、济南等地出台的征求意见稿细则，目前正在与江苏等政府部门进一步沟通。与此同时，网约车平台也希望加强与传统出租车公司的合作，考虑整合快递、私家车、打车平台，增加出租车司机的收入。
江苏省交通运输厅相关负责人透露，“江苏的实施政策目前正在进一步研究，专家的总体意见将被考虑并纳入工作中。相信江苏制定的政策将不落后。”预计江苏互联网约车实施细则将于10月10日前出炉。 ◇热点 保费是否应设上限？ 有乘客表示，市场供需导致的价格上涨可以理解，但政府在制定政策时是否应该为网约车设定溢价？限制可能出现的“天价”票价的“上限”是多少？ 中国政法大学教授王军认为，溢价本身就是一种市场行为，最好交给市场来调节。
“当价格稳定了供需关系时，就会有更多的司机愿意在恶劣天气下运送乘客。如果司机多了，就不会有很多乘客担心的‘天价溢价’了。” 新政如何保障乘客安全？ 中国政法大学教授王军认为，地方网约车管理法规应加强对网约车的安全指导和培训要求。
“无论是专职司机还是兼职司机，都必须接受不同程度的培训。这一点非常关键，对于乘客的安全和交通拥堵的缓解也至关重要。
”王军表示，“兼职”司机不识路等问题，应该在规范中进行修改。此外，应加大驾驶员培训力度，并在作业过程中进行实时监督。