宽带中国2013专项行动确定六大方案：适度推进宽带中国战略制定了更加坚实清晰的演进路径。在2月26日召开的“宽带中国2013专项行动动员大会”上，《通信产业报》(网)记者了解到，为推进宽带提速进程，今年工信部明确提出实施六项具体方案。工信部党组书记、部长苗圩甚至在会上提出，宽带要毫不犹豫地“适度领先”，不要因落后影响后续发展。2月26日上午，工信部组织召开“宽带中国2013年专项行动动员部署视频会议”，分析把握新形势新要求，全面总结宽带普及提速工程。2012年，部署“宽带中国2013专项行动”任务。苗圩作动员讲话，尚兵副部长主持会议。国家发改委、教育部、环保部、住房城乡建设部等部委、三大基础电信运营商、部分互联网企业、通信设备等100余人制造业企业、协会、联盟参加了在北京主会场举行的会议。会议。各省、地市行业管理部门、基础电信运营商参加各地分会场视频电话会议。宽带水平显着提高。苗圩指出，2012年，工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署。取得阶段性成果，目标任务全面完成，全国宽带发展水平显着提升。FTTH覆盖户数每年增加4900万户以上，达到9400万户，覆盖能力显着增强；固定宽带上网用户增加2510万户，达到1.75亿户，新增行政村通宽带1.9万个，普及范围大幅扩大。4M及以上接入带宽用户占比提升23个百分点，超过63%，网速提升效果显着；全国平均单位带宽资费水平同比下降30%以上，宽带性价比有效提升。新增WLAN接入点突破200万个，总数达到524万个，热点覆盖进一步加深。与教育部、残联合作，100所贫困中小学、100所特殊教育机构接入宽带，宽带惠及更多群体。高性能宽带接入产品、交换核心芯片研发及产业化、中小企业宽带应用、产业基地宽带能力提升等取得积极进展。同时，各地各省都取得了不错的成绩。苗圩指出，宽带普及提速工程实施以来，各省、各企业都成立了宽带普及提速工程领导小组，结合本地实际，围绕工程核心目标制定实施方案。.总体来看，各省宽带发展水平都有较大提高。其中，上海、江苏、浙江、山东、广东、海南、河南、重庆、四川、西藏、宁夏等11个省份出台了支持宽带发展的具体政策措施，包括地方强制性建设标准、开放公共场所支持等宽带建设、提供资金支持、简化相关审批程序等措施，为宽带建设创造良好的政策环境。此外，福建、广东、河北、甘肃、海南、上海、黑龙江、云南、江苏、江西十省4M及以上接入带宽用户占比超过70%。北京、内蒙古、重庆、宁夏、湖北、广西六省、直辖市、自治区2012年4M及以上接入带宽用户比例增长40%实施三大体验宽带普及提速宽带提速工程是一个庞大的系统工程，以“政府引导、企业责任、产业合作、社会支持”为整体推进思路。在苗圩看来，这一年，宽带普及提速工程集聚各方共识，部际合作、部省联动等多项举措，使项目顺利实施，有许多有益经验值得总结推广。首先，企业责任和产业协同是根本。项目顺利实施的先决条件一年来，三项基本运行面对宽带发展总体环境不完善、最后一公里难进入、光纤入户改造难度大、农村普及成本高等诸多挑战，评级公司勇于担当，以及投资评估的压力。积极应对，大力推进，制定具体目标，加大投入，加快网络扩容改造，建立网络建设、营销等各环节合作机制，为4M以下宽带接入产品提供免费提速。部分地区还采用免费将4M升级为20M的方式，大大提高了接入带宽和性价比。以拼搏精神，彰显了行业风范，以实际行动赢得了社会更多的理解和支持。各大互联网企业通过优化网站设计、部署内容分发网络、增加网络访问带宽、扩大服务器容量、加快新技术应用等方式不断优化网站访问能力。例如，腾讯、优酷、搜狐、网易、盛大、蓝讯等公司都加大了提速项目的投入，以增??加网站的承载能力，提升用户体验。与此同时，华为、中兴通讯、武汉邮科院、上海贝尔、兴网锐捷、迈普电信等企业在加快高性能宽带网关、路由器、传输产品研发生产等方面均取得进展。有效保证。二是精心组织、规范监管，是项目顺利实施的有力保障。一年来，部省建立了每周一次的舆情监测处理机制，实现了部省联动、政企联动，及时发现和解决用户关心的热点问题。通过交流研究，促进相互学习和借鉴；通过科普，促进网络知识普及，增进各方对宽带的认识；通过《固定宽带接入速率测试方法》、《用户上网体验速率测试方法》等标准规范的出台，促进行业规范发展；通过实时发布每月进度，鼓励当地人相互竞争。各地因地制宜，加强组织保障，强化责任落实，动员各方力量，加强沟通协调，出台标准政策，营造良好环境，有力推动了项目实施。三是各方的支持和共同努力是项目顺利实施的重要支撑。除了各地方政府的积极支持外，相关部委也给予了很多帮助。立项之初，国家发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部等七部门联合印发《关于实施宽带普及提速工程的意见》，共同支持和指导项目实施。在住建部的支持下，光纤到户建设强制性标准顺利颁布，将于今年4月1日在全国正式实施。强有力的政策支持。此外，在教育部和中国残联的密切配合下，部分地区的贫困小学和特殊教育机构宽带环境得到改善，网络惠及更多群体。此外，各界专家和媒体也从不同角度助力宽带发展。宽带中国2013专项行动的实施取得了来之不易的成果和宝贵经验。一年来的探索与实践，使通信行业更加认识当前宽带发展环境，也增强了通信行业推进宽带发展的信心和决心。苗圩指出，在肯定成绩、总结经验的同时，宽带发展面临的困难和不足也一目了然。一是宽带建设环境仍需不断完善。基站选址难、居民区、重点地段接入难等问题依然普遍。二是高带宽应用和有效需求不足，光纤到户普及率低，WLAN布局不合理，使用率低，用户发展放缓。三是宽带在区域间、城乡间发展不平衡。农村普遍服务问题尚未根本解决，需要探索长效机制。第四，网速体验与用户预期仍有差距。住宅宽带接入商流量激增、可持续投资、服务质量等问题日益突出。对整个宽带网络的发展和优化，需要建立一套系统的监控方法。对于我国来说，推动宽带发展是一项长期的战略任务，要普及和提速还有很长的路要走。也正是因为如此，工信部在2012年工作的基础上，结合推进宽带中国战略的总体目标，决定今年实施“宽带中国2013专项行动”继续推进宽带网络建设和应用发展。宽带中国战略的实施奠定了良好的基础。苗圩指出，2013年是“十二五”规划顺利实施的重要一年，也将是推进“宽带中国战略”实施的关键一年。“宽带中国2013专项行动”将深入贯彻落实国家建设下一代信息基础设施的要求，以科学发展观为引领，全面贯彻落实全国工业和信息化工作会议部署，加强部际协作，贯彻落实部委——省联动充分发挥政府引导作用和市场主体作用，激发各地企业积极性，优化宽带发展环境，加快网络升级演进，协调发展有线和无线网络，推动应用普及深入，加强产业协同，提升用户上网体验，不断增强宽带支撑经济社会发展的关键作用。苗圩提出“宽带中国2013专项行动”的主要阶段性目标：一是网络覆盖能力持续提升，新增FTTH覆盖家庭超过3500万户，新增3G基站18万个，新增WLAN接入点130个十千。二是普惠惠民规模不断扩大，新增固定宽带上网用户超过2500万户，新增3G用户1亿户，新增行政村通宽带1.8万个，贫困农村中小学通宽带5000所访问或转换以加快速度。三是宽带接入水平有效提升，70%以上用户使用4M及以上宽带接入产品。四是城市宽带发展初显成效。高水平的信息基础设施和宽带应用。为全面落实“宽带中国2013专项行动”的目标任务，工信部将具体组织实施《城市宽带提速计划》、《农村宽带普及计划》、《农村学校宽带计划》、《应用创新推进计划》、《宽带体验提升计划》、《宽带产品研发计划》等六项行动计划。宽带建设适度超前。苗圩强调，实施“宽带中国2013专项行动”是一项系统工程，是工信部落实十八大要求的具体举措。全行业要进一步提高认识，增强信心和动力，探索新路径，寻求新突破，实现新作为。首先，政府部门要继续发挥引领引导作用，着力营造政策环境。苗圩指出，今后宽带工作要继续完善宽带提速普及领导小组主体结构和工作机制，进一步增强责任感和使命感，加强组织领导，加强部级领导。部省合作联动。调动各方积极性，形成合力。各地交通主管部门要把落实行动计划作为核心工作，尽快制定本地区的实施方案。建立责任到人、沟通协调、运行高效的组织保障机制，积极向当地党委报告，加强与地方经信委等兄弟部门的协调配合，共同争取各方面支持。着力为专项行动的实施创造更好的环境。地方经信委要结合深化两化融合工作，组织实施相关项目，推动实施宽带中国专项行动，注重地方信息资源开放，提高信息技术应用水平。苗圩强调，要敏锐认识和把握第三次工业革命带来的机遇。既要识机遇，又要打好基础。“宽带的发展要适度超前于需求，不能落后影响后续发展。”然而，目前我国的宽带并没有适度领先，而是“实际落后”。五年来，国内网络基础设施建设取得长足进步，但与国际水平相比仍有较大差距。据国际权威机构评估，中国在全球宽带排名中位列第70位，近五年排名不升反降。苗圩透露，经过研究，决定制定地方宽带水平排名制度。一方面是形成对比，寻找差距；另一方面是为了引起地方党委和政府对宽带发展的重视。同时，苗圩指出，围绕宽带中国专项行动的主要目标，各政府部门要着力大力贯彻落实光纤到户两项国家标准，推进宽带城市建设，建设宽带网络。加快建立监测分析机制、加强市场监管、完善日常工作机制等五个方面的工作。二是各类企业要继续发挥市场主体作用，全力完成目标任务。苗圩指出，基础电信企业要发挥建网扩容的主力军和两化融合的生力军作用。要结合企业实际，勇于承担社会责任，推动宽带发展。要统筹有线和无线技术发展，深化光纤宽带和3G网络建设，同时着力提高光纤宽带装机率，注重光纤宽带的合理布局和利用。无线局域网；按照国家统一部署，推进IPv6和TD-LTE建设；加快东部城区宽带业务应用，提高宽带发展水平；加强农村宽带网络覆盖，扩大宽带普及规模，关注用户需求。不断提高服务水平，规范光纤到户、建设改造、业务推广，争取用户的理解和支持。此外，苗圩还表达了互联网企业和设备制造企业在宽带发展中的重要性。他指出，过去一年，互联网企业在网站优化扩容、网速测试等方面积极参与。服务、提升用户体验等。同时，苗圩希望设备制造商作为宽带创新的主体，能够不断提升设备性能，加强节能高效宽带设备和标准的研发，加快产品开发，为网络升级保驾护航。全行业要以转型升级为主线，以满足用户需求为目的，提升宽带应用的深度和广度。形成产学研有效协同、网络建设和业务应用的良性循环。三是继续发挥社会各界对专项行动实施的监督和协助作用。苗圩指出，希望相关协会、联盟积极参与宽带建设和发展，围绕专项行动的目标和规划，积极组织和推进应用创新，开展政策、标准、技术等方面的工作。研究，加强产业合作协调，做政企合作的润滑剂，做政府决策的好智库，打造服务行业大品牌。也希望业内外专家和媒体建言献策，加强宣传和舆论监督，助力通信行业不断进步，增强各方对宽带发展的认识、理解和支持。党的十八大报告明确指出了中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路。宽带作为战略性公共基础设施，是推动两化深度融合、四化同步发展的基础。提高基础信息化水平的要求日益迫切。通信行业要坚定信心，乘势而上，努力推进“宽带中国2013专项行动”的实施。只有把宽带的路越走越宽，第三产业才能在革命中感知和把握机遇。动员大会上，三大基础电信企业积极响应“宽带中国2013专项行动”，公布了各自的实施计划和目标。宽带发展联盟代表产业链各企业、相关协会和科研单位表示，将精诚合作、携手并进，大力支持专项行动。会议透露，国家发改委、工信部等多部委编制的《宽带中国战略》正在报送中。会后，工信部会同有关部门尽快联合印发《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》。链路运营商规划中国电信——4M及以上占比超过75%，企业成本压力大；4M及以上占比超过70%。尤其是在东部城市，宽带提速效果更为突出。以上海为例，千万级以上用户占比超过70%。王晓初总结说，普及提速的成果主要得益于中国电信加大扩容投入、创新建设模式、提升服务水平、充实宽带应用等四项重要举措。为落实“宽带中国2013专项行动”总体目标，2013年中国电信将新增固定宽带用户1500万户，新增FTTH覆盖户2500万户。同时，提高用户速率，使4M及以上宽带接入用户比例超过75%。王晓初介绍，为此，中国电信将在2012年的基础上采取三项举措：一是继续加大投资规模，加快基础设施建设。城市以FTTH为主，建设城市光网络；在农村地区，采用有线和无线网络相结合的方式，提高农村宽带普及率。同时，抓紧实施学校宽带计划。二是完善客户服务，优化服务流程，提升宽带服务能力和水平。继续充实和丰富宽带应用。三是加快技术创新，建设下一代互联网，规模商用示范，推动IPV6的引入。值得一提的是，王晓初特别强调了宽带发展的困难。他表示，2012年中国电信宽带建设投资近400亿元，但在城市地区，巨额投资难以产生新的收益；版税现象仍时有发生。但在农村地区，运营商在新建宽带网络上处于亏损状态，企业的投资和成本压力越来越大。“希望政府部门对这些惠民生的项目给予支持。”王小初说道。中国移动——新增20万个TD-LTE基站。基站选址陷入困境。2012年，中国移动全面完成宽带普及提速要求。据中国移动总裁李跃介绍，TD-SCDMA基站总数已达28.3万个，网络覆盖所有县级以上城市；WLAN接入点达到395万个，无线接入能力显着提升。覆盖杭州、深圳、广州等15个城市。同时，中国移动以铁通为主体发展固网宽带业务。宽带用户1045万户，FTTH覆盖315万户，完成率175%。其中，4M及以上宽带用户达到391万户，完成年度计划的186%。李跃表示，2013年中国移动将实施四项举措：一是进一步推进四网协同，提高3G城市覆盖效率。优化TD-SCDMA基站，夯实TD-SCDMA向TD-LTE升级的基础。计划建设20万个TD-LTE基站，将TD-LTE网络覆盖范围扩大到全国所有地级以上城市。同时加大WLAN建设，提高质量，推广WLAN自动认证，提升移动上网体验。二是推进城域网建设，满足3G、4G传输需求和集团客户接入需求。以铁通为主体，切实提升宽带质量和客户感知，全面提升4M及以上用户接入比例。继续开展行政村和贫困中小学校宽带提速工作。三是加快内容和应用能力建设，推进技术创新，提升运营水平。2013年，我们将继续增加IDC，加快建设大型绿色仓库式和集中式IDC；推进无线城市建设，完善一站式城市管理和生活信息服务平台；提升12582农村信息服务能力，加强城乡联动。四是坚持以客户为中心，以服务为导向。解决客户满意度低的短板，提升客户体验，严格规范服务标准，完善投诉处理，解决热点难点问题。此外，李跃还指出了中国移动目前工作的难点：基站选址进退维谷。一方面，用户要求增强基站覆盖以获得更好的通信体验，另一方面，客户出于环保考虑，要求基站搬迁。“宽带中国是一个难得的机遇，既要保护环境的需要，又要发展城市现代化。”李悦说道。中国联通——三个明显提升三项具体工作中国联通董事长常小兵表示，2012年，中国联通宽带普及提速实现了“三个明显提升”：一是宽带网络容量显着提升。光纤到户净增1522万户，超额完成任务；宽带端口突破1亿个。城市20M以上端口占比超过53%，农村4M以上宽带端口占比65%。二是宽带服务能力提升。北方10省实行“三时限”服务保障制度，宽带服务达标率达到95%，比2011年提高5个百分点。但常小兵指出，与服务质量和消费者的期望，还有待进一步提高。三是大众化业务发展能力明显提升。2012年，中国联通新增宽带用户822万户，其中4M及以上用户占比62%；3G手机用户平均流量继续快速增长。在总结成果和经验的同时，常小兵提出，2013年中国联通将重点做好三项工作：一是不断提升宽带网络能力。以FTTH为重点，加大光纤改造力度。北方基本实现光纤覆盖，农村宽带覆盖率提高。以两项强制性标准为契机，解决了光纤接入难、入户难的问题。2013年，中国联通将实现新增FTTH覆盖1000万户以上，新增宽带用户900万户以上，4M用户占比达到70%以上；持续提升移动通信网络特别是3G能力，全面推进21M无线网络覆盖。2.持续提升服务质量。着力优化网络质量，聚焦测速，解决影响用户体验的重点问题，解决影响移动互联网感知的问题，加大电子商务推广力度，持续推进承诺“三项限时服务”。3.营造和谐的宽带发展环境。认真做好网间互联互通工作，共同维护宽带市场秩序。Link2012成绩单FTTH覆盖增加4900万户，达到9400万户；固定宽带用户增加2510万户，达到1.75亿户；新增1.9万个行政村通宽带；4M及以上用户占比超过63%；单位带宽资费下降30%以上；超过200万个新的WLAN接入点。2013年目标新增FTTH覆盖超过3500万户，新增宽带用户2500万户；新增3G基站18万个，新增3G用户1亿。增加130万个WLAN接入点；新增行政村通宽带1.8万户；4M及以上宽带用户占比超过70%。
