三网融合从2010年7月开始启动第一批试点，今年是我国三网融合试点工作接近尾声的一年。目前，我国三网融合试点工作取得阶段性成果，正在向更高水平推进。经纪机构预测，三网融合将呈现内容化、融合化、互联网化的发展趋势。未来三年，我国三网融合相关产业市场规模将达到6000亿元以上。根据国务院规划，2013-2015年是我国全面推进三网融合阶段，三网融合各方都在为全面推进期做准备：广电融合加快，电信运营商业务有序推进，互联网OTTTV正在加速从外部冲击IPTV业务。关于未来三网融合，记者采访了中国互动媒体产业联盟专家委员会委员鲍然。他认为，三网融合各方博弈的最终结果与中国的改革开放是一样的。前进中的曲折在所难免。如何形成平衡是关键。三网融合试点取得阶段性成果2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年，重点开展广播电视和电信业务双向试点，探索形成保障三网融合有序发展的政策体系和体制机制；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。推广应用融合业务，基本形成竞争适度的网络产业格局。三网融合试点从2010年开始到今年年底结束，试点城市从最初的12个增加到54个。未能达到预期。影响。包然认为，三网融合总体发展是好的，取得的成效是实实在在的，只是比较缓慢。2012年可以说是IPTV、OTT等电视新业态蓬勃发展的一年。从用户发展来看，IPTV盈利用户规模已达2000万。目前，全球IPTV用户总数为6560万。中国IPTV用户数已取代法国成为全球IPTV用户数最多的国家。互联网方面，自广电总局颁发7张互联网电视牌照以来，互联网电视产业链各方早已蓄势待发。目前，中国大约有20-3000万网络电视用户；广电方面，有线数字电视整顿正在加快推进。截至今年8月底，我国有线数字电视用户数达到1.69亿户，首次超过有线电视公网（模拟网）用户数；IPTV业务的繁荣也带动了宽带业务的发展。中国工程院原副院长吴鹤权表示，未来3年，我国三网融合相关产业市场规模将达到6000亿元以上。随着电信网络和广电网络的升级改造，机顶盒和宽带终端消费将近4000亿元。三网融合困局突围进退两难三网融合一期试点工作结束，双向接入取得突破性进展。鲍然认为，虽然整体发展是好的，但由于进展缓慢，各方都没有达到心理预期，所以才会给外界一种慢进退的假象。从广电的角度来看，在推进三网融合的过程中，广电希望成为拥有综合互联网宽带牌照的基础网络运营商，向三大电信运营商看齐。虽然最近有关国家电网公司（“中国广播电视网络公司”简称“中国广电”）成立的消息炒得沸沸扬扬，但国家电网公司的成立理论上可以让广电实现一个国家网络。对于广电一体化本身，形成有效的市场竞争主体具有重要意义。事实上，中国广电成立的消息从2010年就开始传出，直到最近才取得实质性进展。国务院发布184号文件，批准设立中国广播电视总台。之后，它需要在程序中实现。这个过程也将考验广电的适销性。从电信运营商的角度来看，三大运营商对于三网融合的预期并没有达到预期。在IPTV业务发展方面，内容播出的控制权仍牢牢掌握在广电手中。关于内容播放控制权，电信运营商似乎需要重新审视自己，因为做对方擅长的，自己不擅长的，从经济角度看似乎并不是一个经济的选择。从互联网的角度来看，业内有一种观点认为三网融合本质上就是“双网融合”。互联网在三网融合中会被边缘化，主要是互联网发展环境松散。近十年来，互联网企业发展迅猛，但在内容监管方面，尤其是视频内容方面，互联网企业长期被各种视听授权牌照所困扰。近日，小米盒子停播，可见互联网节目内容在国内通过广电平台发布还有很长的路要走。从这三方来看，鲍然认为，广电部门、电信部门和互联网的力量如何形成平衡，很难面面俱到。就像中国的改革一样，在前进的过程中，曲折是不可避免的。如何实现平衡，是包括监管部门在内的产业链各方都需要思考的问题。双向技术的选择取决于三网合一。三网融合的市场初衷是打破行业壁垒，发展新媒体，造福用户。广电电信双向业务接入的实际落地，被认为是衡量三网融合取得实质性突破的关键。此前，工信部已承诺在基础运营商牌照、互联网国际出口等方面给予新成立的广电公司与其他电信运营商同等待遇。电广传媒全资子公司湖南有线电视网络（集团）有限公司近日收到工信部批复函，同意湖南有线电视开展互联网接入服务和长株潭地区基于有线电视网络的互联网数据传输。增值业务、国内IP电话业务。另一家广播电视运营商天威视频此前也获得了工信部的类似批准。可以说，困扰三网融合的最大瓶颈——双向进入的牌照问题终于有了突破口。双向业务牌照后，双向技术的选择成为未来三网合一发展的关键。将传统有线网络升级为支持高清、视频点播、宽带上网等功能的NGB，关键在于“双向宽带”。按照广电总局的要求，到2015年，县级以上城市有线电视网络全面数字化，80%基本实现双向。包然认为，无论是广电、电信还是互联网，资金都不是问题。只要进入资本市场，资金问题就迎刃而解。真正的问题在于技术方向的选择。双向技术方向很多，但下一代网络是全球公认的。无论是广播还是电信，都是IT。在国际上，向全信息化迈进的过程存在差异。技术选择。国外双向技术的选择相对自由，产业链各方不受限制。但在中国，三网融合需要一张能够支撑互动等综合业务发展的网络，而广电又想做更多的增值业务，因此双向网络转型成为发展的必然选择。从整个行业来看，我国有线电视双向网络改造的技术标准很多。对于国内三网融合双向技术标准的选择能否与国际接轨，鲍然表示担忧。因为有线网络不像业务那么简单，改造或重复建设的成本非常高。国家没有明确的实施标准，厂商、投资商、部分运营商不敢盲目大规模投资，导致双向网络用户覆盖有限。
