中国IDC4月24日报道人才选拔不公、以权谋私、权色交易。..联通腐败案暴露其监管机制不健全，给了电力寻租空间。“蚁巢破，针泄。”中国联通已经意识到问题的严重性和紧迫性。中央巡视组退出后，常小兵董事长亲自督导，积极开展自查自纠。然而，电信行业的痼疾不可能一蹴而就。在开药方的同时，更要找到更深层次的根本解决办法。第一章中国联通“余震”不断去年底中央巡视组进入中国联通后，腐败事件引发了中国联通的“余震”。3月26日消息，中国联通自查自纠，发现8名“处级干部”存在“以权谋私”等问题，涉及某省分公司总经理、全资子公司的总经理。8名“处级干部”未具名被披露，引起联通一片恐慌。一位不愿透露姓名的中国联通网建部人士告诉《IT时代周刊》，这种“含蓄”的通知具有更大的震慑作用，让更多的“处级干部”上座，让他们睡不着觉夜晚。狂风呼啸，草木皆兵。与中国联通有多年业务往来的合作伙伴抱怨说，联通的风向似乎变了，原本顺风顺水的业务突然因为反腐而中断。一些领导忙于自我保护，工作难以推进。对于这8名问题干部，中国联通不愿透露更多细节。记者询问时，均以“无可奉告”为由拒绝。不过有消息称，中国联通将在4月份发布一份详细的“整改报告”，估计更多的细节会被一一曝光。导火线王旭（化名）研究生毕业后，在联通某省分公司综合部工作了11年。受不了死板的体制，他去年跳槽到一家互联网初创公司。“我受传统思想影响很深，我爸妈一直说，工资低点没关系，一定要在体制内的公司工作，虽然不是金饭碗，但也是一块铁饭碗。”王旭说，他曾经认为中国联通会是我待一辈子的公司。为此，他做事兢兢业业，成绩有目共睹。但每次部门提拔，机会总是与他擦肩而过。“中国联通在选人用人方面存在严重不公，一些有能力的人长期得不到重用，而一些马屁精或有背景的人则如鱼得水。”在王旭看来，“这种不良风气愈演愈烈，对脚踏实地工作的员工来说是沉重的打击，随着时间的推移，内部矛盾不断激化。”“王旭只是联通数万员工的一个缩影，不公平存在于联通各个部门。近年来，联通一些重点部门的领导不断圈钱，引起内部不满。这次检查组对中国联通进行调研，收到大量联通员工的举报信，其中不少是实名举报。抱不平。”以广东联通党委书记何飚为例，不是他身边的人举报的，没人知道他坐的是头等舱。彪坐的是头等舱，想必跟何彪很亲近，或者对内部流程很熟悉。2013年3月至8月，何飚多次违规乘坐头等舱。联通开的罚单是何飚受到党纪政纪处分，超过规定标准报销的费用退还。但在王旭看来，贺飚的问题只是运营商内部的大事，但到了枪口下，就被视为“违纪”的典型案例。记者发现，一旦高层被释放或违规信息被公布，联通员工就会在网站上匿名投诉。和王旭一样，他们对中国联通有些感情深厚，希望借助反腐的契机，制止劣币追良币的歪风，营造良性环境。中国联通内部矛盾尖锐，有其历史原因。电力部、铁道部三部委联合组建，人员构成复杂，难以形成合力。2008年5月24日，中国联通与中国网通合并，被视为弱肋的CDMA网络划归中国电信。如愿拿到WCDMA牌照后，迎来了高速发展期。然而，中国联通已经接纳了近2万名网通员工，不同的企业文化给融合带来了困难。如今，隔阂并未消除，员工之间的怨恨也不少。联通的领导喜欢用联通，网通的领导喜欢用网络传人。他们人为地建造了高墙。检查组进入中国联通后，接到大量举报，其中大部分来自中层和基层。也有合作伙伴对中国联通不满。目前，这些线索已按照有关规定移送中纪委、中组部、国务院国资委等有关部门。解决问题需要一些时间。中纪委官网消息，中国联通网络分公司副总经理、网络建设部总经理张志江涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。同日，中国联通官方发布声明称，免去张志江所有职务。张之江的消息还没消化完。仅两天后，中国联通解除了宗新华信息电子商务事业部总经理的职务。三天之内，两位高管被免职，中国联通笼罩在反腐风暴的恐慌之中。那段时间，中国联通管理层减少露面，部分业务经营也受到影响。从去年11月27日开始，中央第八巡视组对中国联通进行了为期一个月的专项巡视，发现了诸多问题，尤其是投资建设、物资采购等领域成为联通的重灾区。腐败。今年2月4日，督察组指出，中国联通部分领导和关键岗位员工利用职权，与承包商、供应商内外勾结，进行权钱、权色交易。一些领导干部纵容和支持亲属和乡亲。承包工程开办关联企业营利。通信行业大多采用公开招标方式，审批流程非常严格，相对公开透明。不过，在一位电信设备商看来，合作伙伴的资质审核很多时候都需要部门负责人或者省分公司领导的认可，他们才是最终的“决策者”。随着张志江、宗新华的倒台，联通的问题越来越多。这场动荡正在向纵深发展。日前，与中国联通有业务往来的合作伙伴也被卷入这场漩涡——中兴通讯（000063，股吧）高级副总裁兼中兴终端中国区CEO吴海被曝涉嫌行贿联通高管出逃今年2月，警方已发出通缉令。吴海在中兴通讯工作16年，长期负责联通对接工作，业绩突出。在中兴通讯内部人士看来，吴海的业务能力非常出色。中兴史上最畅销的手机Blade880（累计销量超过1000万台）就是乌海推广的。《IT时代周刊》经询问，吴海个人问题并不严重，主要与所在单位行贿有关。2012年，为改善与中国联通的客户关系，他涉嫌3次向中国联通相关领导行贿近百万元。不过也有人指出，不仅是中兴，几乎所有与运营商渠道密切相关的手机企业都不会干净。最新消息是，中国联通将启动新一轮人事调整。此次调整的人员既包括联通总部高管，也包括省分公司经理。内部议论认为，领导在位时间过长，会形成自己的势力范围，占山为王，排挤异己，是腐败的祸根。第二章豪将出轨从联通的倒台来看，都是手握实权的将领。一位领衔百亿投资建网，一位是联通电商“三朝元老”。他们不仅掌握着巨大的权力，而且还负责花钱。能坐上这个位子的，要么能力出众，要么得到领导赏识。2014年11月5日，张志江西装革履出席中国联通“双4G引领计划产业链高端峰会”，负责讲解中国联通4G混合网络。这是他最后一次公开露面。会上，面对媒体，张之江颇为警惕。当记者质疑联通4G进展缓慢时，他表示，中国联通已在40个城市开展了TDD/FDD试商用，并在201个城市部署了TDD/FDD混合网络建设。一旦获得牌照，4G商用将迅速形成能力。因业务关系多次与张之江打交道的陈宇（化名）告诉本刊，张之江给人的印象很好，不张扬，平易近人。“张某原本是技校出身，享受政府特殊津贴，被推上网络建设的管理岗位。”在陈宇看来，这似乎是国内企业的通病——只有爬上管理层，才能实现自己的价值。张志江2003年加入中国联通，历任公司技术部总经理、研究院院长。一直从事技术和研究工作，主持了中国联通3G网络技术实验和IPv6实验。曾获国家科技进步奖、光华工程科技奖等重要奖项。2012年，张之江迎来了人生的转折点。他从技术部总经理调任网络建设部总经理。陈宇说，张志江过去十几年都是跟技术打交道，后来转而跟钱打交道。没有一定的专注力，很难抗拒诱惑。张之江赶上了联通网络建设的高峰期。在他负责网络建设的三年时间里，中国联通在网络上投入了大量资金。2012年6月，中国联通总经理陆益民在GSMA亚洲移动通信博览会上透露，中国联通将投资1000亿元进行3G网络改造，提升用户体验。当时，中国联通3G网络基站已达30万个，年底将覆盖全国200个城市。张志江主持网络后，中国联通共建设3G基站23.9万个。2011年底，中国联通3G覆盖率仅为33%，到2013年底提升了96%。仅2013年，中国联通3G网络建设总投资就达到244.4亿元。“作为花钱最多的部门，诱惑太多了，即使张志江不主动提出要求，客户也会绞尽脑汁想接近他。经常在河边走，怎么能不弄湿鞋子吗？”陈宇认为，在全球电信设备行业不景气的今天，中国联通每年投入数百亿，绝对是一块诱人的超级蛋糕！张之江虽然没有分蛋糕的权利，但他是实际的执行人，其重要性不言而喻。“在2G时代，中国联通的网络经常被人诟病，进入3G时代后，凭借全球领先的网络制式和良好的网络覆盖，赢得了良好的口碑，在与中国移动的竞争中赢了一轮。””陈宇表示，张志江在联通3G网络的升级改造方面成绩斐然，之前虽然是做技术和研究工作，但购买设备首先要通过各种技术测试。张志江是把关人，这也意味着与张志江倒台后人们的遗憾不同，宗新华落马并没有赢得人们的同情。据国务院国资委纪委介绍，宗新华构成严重违纪，涉嫌犯罪，实属罕见。但在联通同事眼中，宗新华目空一切，目空一切，只有领导才会跟着他走。宗新华被查的消息传出后一出来，联通总部很多人都看到了他的表情，一副很高兴的样子。有消息人士告诉记者，宗庆后当天到下午，联通总部有人喝了点酒庆祝。宗庆后手里有资金，但没有张之江多。联通电子商务业务始于2007年，宗新华经历了公司电子商务从无到有到发展的全过程——搭建了全国统一的网上销售平台，负责网上营业厅的运营。深圳某手机企业营销副总透露，一款产品进入运营商渠道后能否畅销，运营商是否大力推荐非常重要。如果运营商愿意帮你推销产品，给消费者足够的优惠，搞促销活动，那么再普通的产品也可能大受欢迎。而如果没有运营商的支持，优秀的产品很少有人买，这就给了领导寻租的空间。据悉，在多位高管被免职后，联通总部和各地分支机构处级以上干部的护照一律上交，防止问题干部外逃。第三章找到治愈疾病的良药人的一生有些事情是出乎意料的，有些事情是合理的，有些事情是无法控制的，有些事情是不如意的，有些事情是不合逻辑的，有些事情是恍然大悟，但没有不管发生什么事，都不要忘记自己的本心、自己的良心、自己的品格、自己的原则。”2014年12月15日，中国联通官方微博援引一句哲理的话，不仅对高层表示遗憾和责备对于秋天，也告诫全体联通员工：不忘初心，不忘良心。推动联通转型国企腐败有一个共同点。先是普通高层领导被查处，然后更高层领导被卷入漩涡。对于中国移动的腐败，先是查处地方王公，后是原党委书记、副总经理张春江因严重违纪被查。多名高管被解雇。据初步统计，2009年12月至2013年8月，广东移动总经理徐龙被查，4年间“落马”的中国移动高管多达14人。中国联通高管被查并非偶然。有公司治理专家指出，经营者反腐刻不容缓。如果不进行铁腕整顿，国有资产就会被侵占，企业利润就会被侵蚀。对于中国联通来说，也需要一场反腐风暴来清理。中国联通面临“内忧外患”。3G时代好不容易建立起来的竞争力和品牌形象，被4G领先一步的中国移动瞬间瓦解，差距进一步拉大。数据最能反映联通的问题。其2014年净利润为120.6亿元，同比增长15.8%，但营收为2846.8亿元，同比下降3.5%。而从今年1月份的数据来看，其手机新增用户仅为8.3万，创历史新低。相比之下，中国移动1月用户净增192.1万户，新增4G用户1673.3万户。4G用户总数突破1亿大关，达到10679.7万户。虽然联通净利润有所增长，但记者了解到，去年联通收紧了网络建设投入，才造成了这一现象。中国联通相关人士认为，公司去年网络投资下降，主要是4G牌照迟迟未发放，导致网络建设未能推进。在外界看来，此次反腐对中国联通未来的改革将产生巨大影响。“中国联通将继续实施反腐倡廉，才能破山风水，才能解决内忧外患。”王旭认为，“反腐首先可以降低中国联通的成本，其次可以增强公司的凝聚力，化解内部矛盾，从长远看有利于公司的发展，但短期内可能会造成有些领导人胆小。”比如2009年开始的手机反腐风波，让一些基地公司（比如手机音乐等）宝，公司里的人都慌了，没有做生意的心思，这种调整往往伤筋动骨和骨头，需要几年时间才能恢复。中国联通的反腐工作要吸取中国移动的教训，防止“矫枉过正”，谨防乱扔儿童和洗脚水。近年来，为了振兴企业、运营商对权力的控制有所松动，这本来是一个开明之举，可以有效激活员工的活力，但也容易滋生腐败。中国联通在内部尝试了一系列改革，被认为是国内互联网思维最活跃的电信运营商，总新华电子商务部门自由度比较高——中国联通线上营业厅和线下营业厅经济独立。“中国联通内部的开放态度值得称赞，但在改革过程中也出现了一些失误，没有把合适的人用在合适的岗位上，缺乏权力制衡。”在王旭看来，联通也在走移动的老路——从放权到集权。制度性反腐、中央企业垄断集权成为近期反腐工作的重点。2015年，中央首轮督查对象包括中石油、中移动、国家电网、中海油等26家央企。巡查组进入中国联通时透露，“我们将抓住项目特点，结合中国联通实际，围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一项专项资金开展巡查。精准发现，定点突破。找问题，聚焦关键人物、关键事件、关键问题。”检查组退出中国联通后，对中国联通提出了整改建议。中国联通态度积极，称“对任何违纪违法行为始终保持零容忍，无论涉及谁，我们都将坚决查处，绝不姑息”。本刊获悉，2月5日，巡视组专项巡视中国联通情况反馈会后，中国联通党组书记、董事长常小兵同日主持召开党组会议，研究部署专项检查反馈的整改落实情况，成立工作组制定整改方案。2月17日，中国联通发布整改方案，具体包括专项治理、选人任用问题整治等45项整改任务，护照管理、线索案件内部核查问责等45项整改任务。详细整改报告预计4月出炉。3月26日消息，中国联通近期将迎来一波人事调整潮，多个省分公司总经理将面临洗牌。地方高层在位时间长，在当地根基深厚，人际关系盘根错节，权力大。而且，他们了解公司的方方面面，知道如何规避权力寻租的风险。因此，需要实时进行人员调整。.然而，人事变动虽然可以缓解权力过度集中的局面，却难以从根本上根除腐败。大量国有企业腐败严重，说明存在系统性问题。更何况，在人才的调动中必须考虑“适才”的原则，考虑天时、地利、人和等多方面的因素，否则对公司的发展极为不利。无论是巡视组的查处，还是联通的自救，都难以从根本上控制腐败。只有对症下药，才能治愈疾病。在通信行业，运营商处于整个价值链的上游，涉及的电信设备和终端采购量巨大。项目负责人权力很大，没有完善的制度可以规避。”。因此，单靠反腐是远远不够的，必须掀起一场机制革命——没有机制约束，只会出现更多只靠个人自觉的“张春江”“张之江”。
