中国IDC圈7月28日报道，推动电信服务质量持续提升。一、电信服务基本情况（一）服务能力显着提升。截至二季度末，全国电话用户总数达到15.35亿户，其中手机用户12.93亿户。固定宽带接入用户2.07亿户，移动宽带用户6.74亿户，其中4G用户2.25亿户。“宽带中国”战略持续推进，宽带提速成效日益显着。8Mbps及以上宽带用户占比53.4%，20Mbps及以上宽带用户占比19.6%，较年末分别增长12.5个百分点和9.2个百分点分别为上一年。%。天津、海南、江西、湖北、云南等省（市）手机用户携号转网试点工作取得新进展，携号转网申请成功率显着提高，达到86%。（二）网络运行安全畅通。全国电信网络和互联网运行顺畅，通信服务质量总体稳定，电话接通率和上网率达到《电信服务规范》指标要求。二季度，通信行业加强监测和快速反应，及时应对尼泊尔8.1级地震、南方暴雨洪水、台风“鲸鱼”等多种自然灾害对部分地区通信网络的影响。全力做好“东方之星”号客轮打捞救援等应急通信保障工作。全行业累计投入各类通信保障人员13.4万人次、2万辆次，有效保障了群众通信顺畅、顺畅。（三）推动互联网与经济社会各领域深度融合。二季度，信息通信网络建设继续发展，固定资产投资同比增长5.6%；新增业务用户数和市场规模稳步增长，IPTV用户数突破3800万户，同比增长25.6%。智能终端普及加速，智能手机出货量达到1.14亿部，物联网终端用户5611.8万户，同比增长40.5%；互联网流量使用量持续快速增长，1-6月累计16.8亿G，同比增长93.6%，移动互联网月均访问流量达到3.215亿，同比增长增长83.7%；电子商务交易更加活跃，与能源、化工、钢铁、电子、纺织、医药等行业融合不断深入，为推进“互联网+”行动发展提供了有力保障。二、电信用户投诉（一）电信服务投诉。二季度，工业和信息化部及各省（区、市）电信用户投诉受理机构通过12300投诉热线、政府等渠道共受理电信服务投诉18166件网站，环比增长14.2%。10.4人次，环比增长14.3%（详见附件1、附件2）。其中，用户服务投诉占比49.4%，环比上升1.0个百分点，主要涉及宽带安装、搬家、维修问题；网络质量投诉占比22.1%，环比上升5.4个百分点，主要涉及无线网络覆盖和宽带网速慢等问题；收费纠纷投诉占比28.5%，环比下降6.4个百分点。各级投诉处理机构按照《电信用户申诉处理暂行办法》有关规定，对用户投诉进行调查调解，有效维护了电信用户的合法权益。（二）垃圾短信举报。二季度，12321网络不良与垃圾举报受理中心受理有效垃圾短信举报34691条，同比下降0.1%。其中，“点对点”垃圾短信举报22756条，同比下降26.9%；共举报“端口型”垃圾短信11935条，同比增长229.6%。从内容上看，一类是商业广告宣传，占比40.8%，同比增长28%，主要涉及零售、教育培训、金融保险销售；另一类是涉嫌犯罪，占59.2%。同比下降13.2%，主要涉及诈骗、非法售卖票据证件等。目前，涉嫌违法犯罪的内容已报送公安部门处理，相关发送号码已被拦截平台列入黑名单；其余已移交3家基础电信公司处置。三、电信服务监管（一）工业和信息化部印发《2015年电信行业行风建设暨纠风工作指导意见》并召开全国电视电话会议，全面部署2015年电信行业建设和整治工作，重点治理不明压费和恶性违规行为校园电信市场竞争激烈、网络信息不畅和电话“黑卡”等问题。（2）工信部发布《通信短信息服务管理规定》，细化短信服务提供者的义务，明确了商业短信的管理制度和处罚措施，为保护用户合法权益，规范短信服务短信服务行为，为促进短信服务市场的健康发展提供了有力保障。（三）二季度，工信部组织对40余家移动应用商店的应用软件进行技术检查，发现存在问题的应用软件80款，涉及非法收集用户个人信息、恶意扣费等、强制捆绑、推广等与应用软件等问题无关（详见附件3）。抽查3家基础电信企业328项业务和138家增值电信企业，发现8项增值业务存在业务内容与名称不一致、业务流程不规范、业务无法使用等问题（详见详见附件4）。对已开业的20家移动转售试点企业的客服号码和网上营业厅服务进行抽查，发现1家企业客服电话号码主体不清，业务推广4家企业网上营业厅与实际情况不符，通报不完整。工业和信息化部、各省（自治区、直辖市）通信管理局要按照《中华人民共和国电信条例》等有关规定，对检查中发现的问题和行为进行查处。侵害电信用户合法权益的。企业10倍。四、经营消费须知（一）经营须知1、各电信企业要认真贯彻《2015年电信行业行风建设暨纠风工作指导意见》和全国电视电话会议精神，抓好重点工作落实，切实维护广大电信企业合法权益。用户。二、基础电信业务经营者、短信服务提供者和短信内容提供者要严格执行《通信短信息服务管理规定》，加强制度建设和人员管理，自觉规范短信和信息传递服务行为，保障用户的知情权和选择权。基础电信业务经营者要切实加强端口管理，采取有效措施遏制端口垃圾短信反弹。三、各电信企业要按照《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》要求，严格落实专项行动任务。自2015年9月1日起，电信企业要要求各类实体营销渠道开展专项行动。配备二代身份证识别设备，为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备对用户本人的居民身份证进行验证，并通过系统自动录入用户身份信息；不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续。4、多地陆续进入汛期，大洪水时有发生时间。相关电信企业要切实加强组织化建设。领导防汛通信保障工作，做好应急值守和通信网络运行监控，加强通信设施巡查巡查。如遇重大洪涝灾害，及时启动应急预案，确保汛期通信网络安全畅通。（二）消费提示工信部提醒用户，当受到商业性短信骚扰或收到含有法律法规禁止内容的短信时，可向短信服务商投诉或向12321网络举报向垃圾邮件报告受理中心报告错误。如发现个人信息泄露、不明扣费等情况，可向相关公司投诉或向电信管理机构举报。工业和信息化部2015-07-24
