中国IDC圈5月15日报道，不久前，山东铁塔提前一个月超额完成客户需求，为当地运营商节省投资约12亿元，并赢得好评。中国铁塔在成立之初就以实际行动有效回应了社会上的各种质疑。不过，笔者认为，铁塔公司作用的充分发挥，既需要外在的支持，也需要自身内功的修炼。中国铁塔要发挥作用，需要政府的政策支持。为有效避免信息基础设施的重复投资和资源浪费，提高共建共享水平，最大限度地实现网络资源的统一规划布局，国家成立了铁塔公司。过去，建设通信基站需要各级审批。由于缺乏统一的发展规划和长远预期，通信基础设施的实际需求与城市总体规划往往存在“脱节”。这也是铁塔公司无法回避的问题。只有在政府和相关部门的支持下，将铁塔等通信基础设施建设纳入城市总体规划，开辟建设绿色通道，才能解决相关问题。今年以来，多个地方相继出台了相应的政策措施。例如，河南省周口市等地方政府将通信基础设施建设纳入城乡规划。一些省份还制定了有关通信基础设施建设和保护的地方政策法规。例如，即将出台的《江苏省电信设施建设与保护办法》，不仅明确了地方政府将通信基础设施建设纳入城乡规划的责任，还明确了在需要使用公共区域时，其管理者应为公共区域提供必要的场所。电信设施建设和便利接入等义务免费。此外，据不完全统计，中国铁塔与广东、河北、陕西、云南等10多个省市签署了战略协议。将信息基础设施建设纳入城乡建设总体规划，并承诺开放政府机关、事业单位、医院、学校、图书馆、博物馆、旅游景区等场所，协助中国铁塔公司在推进室内分布系统建设。铁塔公司要发挥作用，需要运营商的全力配合。铁塔公司要承担起提升共建共享水平的重任。一方面，需要结合运营商新建需求，统筹规划，减少重复建设；另一方面，要推动运营商改造现有站点站点的积极开放和共享。无论是新建设需求的融合，还是现有站点站点的共享，都需要运营商的积极主动配合。如果没有运营商的配合，现阶段的共建共享工作将大大减少。有评论认为，共建共享最大的问题在于具体实施，因为基站资源的共建共享关系到运营商的竞争和当地运营商的利益。工信部年初发布《关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》，在共建共享方面对运营商提出了具体责任和要求；同时，在3月下旬举行，要求三大运营商在4月15日前全面开放存量资源，能满足需求的原则上不再自建；一系列措施鼓励运营商积极配合开展共建共享工作。铁塔企业要发挥作用，需要产业链的紧密配合。实现新需求建设的降本增效，需要产业链的积极参与和助力。2014年12月中旬，广东省率先成立了由铁塔公司、运营商、施工、监理、设计、生产、安装、维护等下游产业单位共同组建的通信基础设施产业联盟，首批联盟成员成员超过30个单位。同时，中国铁塔河北分公司联合河北工业大学、中钢设计院、河北移动研究院等河北省20余家有实力的铁塔生产企业，开展铁塔“产学研用””联盟。今年2月3日，中国通信企业协会、中国铁塔股份有限公司会同大中型通信设备和工程服务企业、科研院所、大专院校、通信行业协会和各铁塔分会各省（市、自治区），在北京联合召开会议，发起成立“中国铁塔联盟”。产业链的加入，促进了铁塔生产的标准化、组件化、专业化、规模化，缩短了安装周期，降低了铁塔建设的基础成本。要发挥作用，铁塔公司需要快速提升内部能力。外部因素通过内部因素起作用。只有修好内功，具备满足客户需求的建设、共享和维护能力，在行业内树立良好的服务口碑，才能全面承接新的建设需求。正如中国铁塔高层所指出的，铁塔的内部建设能力就是竞争力和粮食成本。要准确发现客户需求，提升自身技术能力和方案制定能力，打造技术最优、成本最低、项目管理能力。最强的专业团队、最高素质和能力，将推动中国铁塔的健康发展。以山东铁塔为例，截至4月1日，他们已累计交付客户需求项目5912个，提前一个月超额完成了客户最急需的第一批5182个项目。他们的建设经验是：深入推进移动网络基础设施融入城乡基础设施建设专项行动；全市铁塔企业成立移动通信网络基础设施共建共享工作组，推动共建共享发展。成立联合办公室，汇聚三大运营商及产业链相关人员，共同加快项目建设进度；公司管理团队鼓励和支持业务创新、技术创新、管理创新，以互联网思维进行项目调度管理。
