中国IDC圈12月1日报道近日，工信部公告《关于开放宽带接入市场的意见（征求意见稿）》，拟鼓励民营企业参与建设运营宽带接入网络设施；鼓励民营企业参与宽带接入网投资，与基础企业合作；鼓励民营企业提供宽带转售服务等。基层运营商不得与民营企业签订独家协议，建立价格动态调整机制。首批宽带接入市场开放试点城市16个，试点期限3年。早在10月14日，工信部部长苗圩就曾在接受媒体采访时明确表示，宽带接入网将向民间资本开放。此前，民间资本已经以某种形式广泛参与全国宽带接入市场建设，如代建和维护宽带基础设施，甚至可以分成电信资费收入。从政策层面宣布开放宽带接入市场，将吸引众多民营企业家进军电信市场的野心。尤其是近几年三大运营商都在争夺LTE市场。民间资本将能够有效弥补宽带投资的下降，促进宽带接入市场从基础设施建设到业务层面的繁荣。这一天来的有点晚。早在2003年，成都泰隆电信就与成都联通合作建设驻地网，发展固话用户。泰隆电信可分摊月租、初装费、通讯费。这种模式很快吸引了铁通和网通的合作，有效挑战了当时垄断成都电信市场的成都电信。但由于该模式属于政策监管不明确的领域，泰隆电信也很快遭到严厉打击。“泰龙模式”10年几乎消失，宽带接入市场沦为国有运营商的私有领地。2010年，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台，鼓励民间资本参与电信建设，电信市场开放突然提速。2013年底，中国放开了手机转售业务。截至目前，已发放四批移动转售牌照，数十家虚拟运营商乘势而上。今年7月成立的中国铁塔公司也特别强调要引入民间资本。宽带接入市场的全面开放虽然姗姗来迟，但对于促进电信市场的竞争和持续繁荣具有不可估量的重要意义。纵观国外很早就开展的移动转售和宽带转售业务，成功的案例并不多。目前，已经开展手机转售业务的数十家虚拟运营商，大多发展前景不被业界看好。然而，当一批开拓者倒下时，另一批冒险家将立即涌入，为电信市场注入新鲜血液。或许用不了多久，中国的宽带接入市场就会出现类似于谷歌光纤的千兆宽带计划，以及宽带业务互联网化运营，形成更加开放、多元的电信产业发展体系。
