中国IDC圈9月7日报道工信部要做好三网融合推进。日前，国务院办公厅印发《三网融合推广方案》，加快在全国全面推进三网融合，促进信息网络基础设施互联互通。和资源共享。在仔细研究《三网融合推广方案》后，笔者梳理出工信部需要做的18项重点工作，具体如下：1）确定开展双向接入业务的区域，引导三网融合各省（区、市）协调组因地制宜确定在本省（区、市）开展双向接入业务的区域，报省（区、市）三网融合协调组办公室国务院备案。（二）双向入境经营许可审批（一）在全面做好试点地区双向入境工作的基础上，按照“一成熟、一许可”的原则,办理双向入境许可的申请和审批工作。（二）按照相关政策要求和业务审批权限，受理广播电视企业申请，同步对符合条件的企业颁发经营许可证。3）加快IPTV综合播控平台与IPTV传输系统对接（1）电信企业与广播电视播出机构应积极合作，平等协商，做好IPTV传输系统与IPTV综合对接工作播控平台。负责保证节目内容的正常提供和传输。（二）在确保广播安全的前提下，广播电视播出机构和电信企业可以探索多种合资、合作经营模式。四、加强行业监管（一）按照电信监管相关政策法规要求，加强对电信业务企业网络互联互通、服务质量、普遍服务、设备接入、网络信息安全等方面的管理。（二）督促已获准地区全面实施双向入境，促进相关企业实际入境和正常经营，丰富播出内容，提高服务水平。（三）电信与广电企业应相互合作，优势互补，促进双向接入业务快速发展。5）参与加快建设下一代广播电视网络相关工作6）加快电信宽带网络建设，实施“宽带中国”工程，加快光纤网络建设，全面提升网络技术水平和业务承载能力。加快业务应用平台建设，提高三网融合业务支撑能力。7）加强网络统筹共建共享（1）继续做好电信传输网和广播电视传输网建设升级统筹升级工作，充分利用现有信息基础设施建设，创新共建共享合作模式，促进资源节约。促进网络资源的高效利用。（二）加强农村网络资源共建共享，努力缩小“数字鸿沟”。8）完善网络信息安全与文化安全工作的协调机制（1）建立事前预防、事中封锁、事后追溯的信息安全技术保障体系，实行上网用户实名登记（包括互联网网站和手机）和域名信息注册、内外网地址对应关系保留管理系统，为相关部门依法履行职责提供技术支持，增强防范黑客攻击的能力，信息三网融合下的篡改、程序插入、网络瘫痪。（二）加强三网融合新技术新应用上线前的安全评估，及时消除重大安全隐患。九）加强技术管理体系建设（一）完善国家网络信息安全基础设施，提高隐患发现、监测预警和应急处置能力。（二）加快地方网络信息安全技术管理平台建设，积极研究适应三网融合新技术新业务的安全技术管理办法，加强相关技术研究，提高安全技术管理能力。（三）对传输网络中的视听节目播出情况进行及时监测，及时发现和查处违法视听节目和违法信息。10）加强动态管理，加强日常监测，确保及时发现安全新情况、新问题，采取措施妥善处置，及时、客观、准确报告重大网络安全事件。11）进一步探索把握新业务发展方向（1）鼓励电信企业等内容服务和增值业务企业充分利用三网融合的有利条件，重点抓好宽带网络建设，内容服务创新推广，用户普及应用。发展融合业务，推动关键设备、软件和系统产业化，促进三网融合与相关行业应用结合，催生新的经济增长点。（二）大力发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业，促进动漫游戏、数字音乐、网络艺术等数字文化内容消费。（三）加强数字文化内容产品和服务发展，建设数字内容生产、转化、加工、交付平台，鼓励各类网络文化企业生产和提供弘扬主旋律、激发正能量的信息内容产品，弘扬社会主义核心价值观。12）推进三网融合关键信息技术产品研发制造（1）围绕高端光电设??备、IPTV智能机顶盒、互联网电视及配套应用、操作系统、多屏交互等重点领域如光传输、光接入、下一代互联网技术、内容分发系统、信息安全系统等研发和产业化。（二）加快更高速光纤接入、超宽带等关键技术研发创新高速大容量光传输与组网、新一代万维网，加强三网融合安全技术、产品和控制方法研究，加强自主知识产权布局和标准制定.（三）支持电信运营单位与相关产品生产企业通过定制化、集中采购等方式开展合作，提升智能终端产品竞争力。13）营造健康有序的市场环境（1）建立基础电信运营商与广播电视企业、互联网企业、信息内容提供商等合作竞争机制，规范业务经营和收费行为，加强资费监管，维护公平健康的市场环境。（二）鼓励电信、广电企业与其他内容服务和增值服务企业加强合作与协作，创新产业形态和营销模式，鼓励建立三网融合相关产业联盟，集聚相关产业和上游和下游资源，共同推动产业链的成熟和发展。发展，促进创新成果快速产业化。14）建立适应三网融合的标准体系（一）围绕三网融合行业发展和行业监管需要，按照“应急第一、基础优先”的原则》，加快制定符合三网融合要求的网络、服务和信息服务相关标准，优先制定网络信息安全和文化安全相关标准，形成三网合一尽快形成国家标准、行业标准、企业标准一体化的标准体系。（二）企业开展相关业务应当遵循统一标准，充分发挥标准在规范行业发展、维护市场秩序方面的作用。15）建立健全法律法规，推动制定和完善电信行业管理法律法规，积极推进电信法律立法，清理或修改相关政策法规，为两会提供法律保障-广播电视和电信业务的入口。16）落实相关扶持政策（1）利用国家科技计划（专项、基金等）和相关产业发展专项等，支持三网融合共性关键技术和产品的研发和产业化，促进业务创新。（二）将三网融合业务应用纳入现代服务业范畴，大力开发信息资源，积极创新内容产品和业态。（三）完善电信普遍服务补偿机制，形成支持农村和中西部地区宽带网络发展的长效机制。（四）为三网融合相关产品开发、网络建设、业务应用和农村推广提供政策支持。17）提高信息网络基础设施建设保障水平城乡规划建设应预留电信网络所需的管线通道、场地、机房、电力设施等，开放各类市政基础设施和公共服务场所到电信网络，并为网络的建设和维护提供交通便利。18）完善保障体系（1）研究加大资金落实等政策支持力度，加强工作能力建设，完善三网融合网络信息安全和文化保障体系。（二）提高各省（区、市）相关行业主管部门安全管理能力，加快建立健全监管平台，切实维护网络信息安全和文化安全。
