AI改变我们生活方式的关键方面并支持企业、政府和其他组织运作的长期潜力很难把握。但即使在今天，现有的和经过验证的人工智能应用程序也有可能为世界各地的经济和社会创造价值。事实上，人工智能通过预测性医疗保健、适应性教育和优化危机应对等创新，为改善社会各阶层的生活质量做出了贡献。例如，英国国家卫生服务局建立了国家COVID-19胸部影像数据库，其中包含胸部X光片、CT扫描和MRI图像的共享库，以支持COVID-19和其他各种治疗方法的测试和开发健康人工智能技术的状态。此外，企业已经看到通过在制造中使用自主机器人技术、AI优化的供应链和自动驾驶汽车的智能货运路线等举措提高了生产力和运营效率。例如，许多物流公司正在使用人工智能驱动的分拣机器人来优化他们的仓库运营。政府还可以通过服务个性化和流程自动化来利用人工智能的力量。以新加坡的“AskJamie”为例，这是一个虚拟助手，它使用人工智能聊天和语音帮助公民和企业在大约70个政府机构中浏览政府服务。但政府面临许多障碍——包括缺乏专业人才、对人工智能研究和创新的投资有限，以及旨在确保人工智能以合乎道德、安全、透明和以人为本的方式在所有部门应用的法规往往不明确——这可能会阻碍他们采用AI用例并捕捉AI的价值。事实上，在开发和部署AI用例时，政府必须主动考虑并解决快速变化的隐私环境以及AI技术可能暴露的安全风险和道德陷阱。下面，我们分享三个步骤来衡量人工智能在一个国家的潜在影响，并研究这将如何在少数几个国家发挥作用。我们还研究了一系列可以帮助政府克服当前挑战并在整个经济中获取这种价值的举措。其中包括在人工智能可能对国家产生最大影响的领域启动项目，创建充满活力的人工智能生态系统，以及考虑任命一个人工智能机构，正如一些国家已经做的那样。衡量AI对国家的潜在影响AI对不同的人有不同的含义，但在这里我们使用术语“人工智能”来指代数据分析的一个子集。人工智能系统包括计算机视觉、自然语言处理和高级机器人技术。它们既是自主的（在没有人工监督的情况下执行复杂的任务）又是自适应的（通过从更多数据中“学习”来改进）。2018年9月，麦肯锡全球研究所对AI采用趋势进行了建模，使用早期采用者及其表现作为领先指标，表明组织可能希望如何吸收AI。总体而言，排除竞争效应和转型成本，早期证据表明，到2030年，人工智能可以在全球产生约13万亿美元的额外经济产出，使全球GDP每年增长约1.2%。然而，尽管人们普遍认为人工智能具有巨大潜力，但很难以可重复和结构化的方式衡量和跟踪人工智能在特定国家的影响。下面是一种可以帮助政府评估这种潜力的方法：确定最相关的用例域。麦肯锡研究表明，数百个有可能在各国释放价值的人工智能用例可以分为15个领域，这些领域可以为衡量影响的工作提供信息（图表1）。虽然这些用例领域中的每一个都包含大量人工智能应用程序，但它们创造价值的基础技术和机制是相似的，它们在应用于类似组织时的典型影响也是相似的。确定哪些用例域与跨经济部门的企业和组织最相关可能很有用。例如，与制造业最相关的领域是产量、能源和吞吐量（人工智能可以实现预测性机械维护并最大限度地提高资源生产力）和集成供应链优化（包括需求预测和库存优化）。估计用例域的影响。使用基准，相关领域的平均财务影响可以在公司层面或每个优先部门的组织层面确定。例如，如果制造中的预测性维护将维护成本平均降低10%，则企业的息税前利润将增加2%。扩大对产业和经济层面的影响。假设对于一家制造公司，所有相关用例领域的总和可以使EBIT增加10%。如果该行业所有公司的总息税前利润为100亿美元，那么该息税前利润将上升至110亿美元。如果净营业盈余（约EBIT）占制造业总增加值（GVA）（即对GDP的贡献）（总计200亿美元）的50%，则AI将使全行业增长10%该行业的EBIT将增加该行业的GVA5%。一旦了解了行业层面的影响，就可以通过对所有行业的影响求和来扩大到整个经济层面。当然，政府必须仔细考虑并解决实施人工智能技术的潜在风险。这些风险包括以下内容：隐私，是否通过遵守当地和全球数据隐私法规来保护客户的隐私？安全，AI模型是否全面防范网络安全漏洞和风险？公平性，AI模型是否对所有客户群公平公正？透明度和可解释性，是否可以解释AI模型是如何工作的，它使用的方法？安全和性能，AI模型是否经过充分测试以确保它每次都能提供所需的安全和性能？第三方风险，是否所有第三方供应商和合作伙伴都遵循所需的风险缓解和治理标准？实用方法：人工智能对海湾合作委员会国家的潜在影响海湾合作委员会(GCC)的许多国家——包括巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国(UAE)——正试图实现经济多元化，远离石油，通过技术实现现代化并提高效率。人工智能是许多海湾合作委员会国家押注的技术之一。例如，2017年10月，阿联酋政府启动了阿联酋人工智能战略，这是该地区首批此类战略之一。同样，2020年10月，沙特阿拉伯的沙特数据和人工智能管理局启动了国家数据和人工智能战略，旨在将该王国提升为数据驱动经济精英联盟的全球领导者。当应用于所有海湾合作委员会国家时，麦肯锡的方法揭示了其综合经济所有部门的潜在价值为1500亿美元。麦肯锡分析表明，人工智能可以为海湾合作委员会国家的每个经济部门增加相当于GDP6%或更多的价值。事实上，在海湾合作委员会国家，该方法表明人工智能可以在公共部门和制造业中发挥变革性作用，影响潜力分别为12%和15%（占GDP的百分比）。鉴于石油和天然气是大多数这些经济体中最大的部门，我们的分析还揭示了巨大的潜在价值；然而，随着世界远离化石燃料，也可能有机会投资于新的人工智能技术，这些技术可以加速必要的多元化，从石油和天然气中脱颖而出，并使其他高潜力行业实现现代化。这种影响来自不同的用例领域，具体取决于行业。例如，在制造业中，预测性维护可以显着提高生产率，从而减少因故障和维护本身导致的停机时间，从而以更低的成本提高产量。先进的机器人技术也可以在这一领域发挥重要作用，并可以通过数据驱动的供应链优化获取重要价值——例如，通过更好的需求预测来提高产品可用性、库存成本和整体生产成本。在公共部门，人工智能的成功实施可能会对更广泛的国家经济产生巨大影响。该行业的一些用例可能会对政府现金流产生有意义的直接影响，例如用于检测赠款和转移系统中的欺诈和不正确付款或逃税的高级分析——通常是财务泄漏的重要来源。此外，许多公共部门用例通过提高公共服务的质量和成果来影响人口和整体经济。通过在教育、交通规划和消防等不同领域提供个性化、预测性和预防性服务，更好的结果可以产生经济倍增效应：它们不仅可以直接为政府节省资金，还可以提高公民的生活质量和私人公司。生产力。各国之间存在重大差异（图2）。例如，该方法表明人工智能对公共部门的潜在影响可能在阿联酋(23%)、阿曼(15%)和卡塔尔(15%)尤为明显。在这些国家，公共服务的个性化、欺诈和债务分析可能代表了这一潜在价值的重要部分。采购和支出分析对于卡塔尔和阿联酋的公共部门来说也可能是一个巨大的机会用例，因为采购和投资，尤其是在建筑领域，占这些国家公共支出的很大一部分。与此同时，麦肯锡的分析表明，巴林(32%)和科威特(30%)的制造业可能会受到人工智能的巨大影响。在巴林，这一机会可能源于制造业占经济的18%，而其他五个国家的平均水平为9%。当然，在GCC经济体中获取这种价值会伴随这些技术的潜在风险。例如，必须彻底检查用于分配社会福利的人工智能模型是否存在对社会阶层的固有偏见。同样，必须对制造工厂中用于预测性维护的人工智能模型进行测试，以确保它每次都能提供所需的性能和安全性，而不会出现任何故障。政府可以在收获在一个国家实施人工智能技术的诸多好处方面发挥积极和关键的作用。政府可能有机会帮助抓住这一潜力。政府可以在收获在一个国家实施人工智能技术的诸多好处方面发挥积极和关键的作用。他们可以根据当地政治和经济结构等因素从多种方法中进行选择。当这些方法应用于不同部门或国家时，可能会出现独特的挑战。根据我们对人工智能技术早期采用者的基准分析，麦肯锡确定了几个示例计划。创建一个充满活力的AI生态系统各国可以考虑创建一个由熟练的从业者、研究机构、初创企业和大公司组成的AI部门或生态系统。五个推动因素有助于创建一个充满活力的人工智能生态系统，该生态系统有可能为公民、企业和政府实体带来利益：人工智能法规；高技能的劳动力；全球公认的前沿研究和创新；国内外资金的结合；以及世界一流的数据和计算机基础设施。当然，这些推动因素需要规划和资源才能实现，而且无法保证产生影响。在全球范围内，政府在推动因素方面发挥了带头作用：监管方面，鉴于与使用人工智能相关的安全、隐私和道德风险迅速演变，政府可能会考虑建立一种系统性方法，以积极关注并可能关注未能做到这一点的组织有效识别和管理与AI相关的风险。2021年，欧盟成为世界上第一个发布专门针对人工智能开发和使用的全面法规草案的政府机构。这些法规表明，组织应制定稳健的流程来管理AI风险并遵守现有和未来的法规。与其缩减AI开发，组织可能需要创建一个风险管理和合规框架，使他们能够以安全的速度继续创新和部署AI。此外，政府可能希望根据最高的国际数据隐私标准，遵循联合国等实体的指导方针，制定管理公民数据的法规。Workforce，为了在人群中广泛培养人才，芬兰于2018年推出了ElementsofAI，这是一门免费的在线课程，旨在向普通大众中的非专业人士介绍AI的基础知识。随着课程的发布，芬兰政府承诺教育至少1%的人口——这一目标很快就实现并超越了。该课程现已提供20多种语言版本，全球已有750,000人完成。同样，AISingapore推出了LearnAI，这是一个为社会各阶层（包括学生、教育工作者、行业专业人士和公众）提供定制培训课程的计划。在研究和创新方面，美国国家科学基金会成立了多个国家人工智能研究所，专注于各种人工智能课题，美国政府宣布拨款10亿美元，以创建12个新的人工智能和量子信息研发机构。同样，AISingapore的AIResearchGrant向专注于高级AI的研究人员提供高达100万新元（约合718,000美元）的资金，以促进旨在开发全新AI技术、算法和相关技术的高质量研究工作。资金方面，英国研究与创新中心已承诺5.3亿英镑用于AI研发，其中1.29亿英镑用于新的AI算法、工具和技术，4.01亿英镑用于AI应用和影响。AISingapore的旗舰计划100Experiments(100E)旨在通过为每个100E项目提供大约250,000新加坡元的资金（约AI问题陈述。基础设施，新加坡与南洋理工大学合作建立中心）来应对不同行业实体的挑战卓越的自动驾驶汽车测试和研究(CETRAN)：在CETRAN，可以在沙盒环境中测试自动驾驶汽车等新兴人工智能创新，旨在通过通用交通规划、道路基础设施和交通法规复制新加坡道路的不同元素。同样，在中国台湾，经济部最近启动了无人驾驶汽车技术创新实验计划，该计划授权一家公司对电动自动驾驶小巴Winbus进行为期一年的实验。还推出了他们认为h基于他们的自然优势，他们拥有最大的颠覆机会。例如，新加坡正在该国的高潜力地区推出五个项目，包括智慧城市和智慧城市交通计划、企业获取政府服务和资源的数字平台，以及电子支付项目。为了帮助确定启动哪些项目，各国可以考虑每个项目的潜在经济影响、项目如何与战略优先事项和内在优势保持一致、目标部门采用人工智能的准备情况以及项目对公民的潜在影响。考虑建立人工智能权威机构包括沙特阿拉伯、新加坡、阿联酋和英国在内的许多国家都建立了中心化的人工智能权威机构，以实现人工智能的价值。该机构通常负责监督该国采用AI和从中受益的方法，从动员整个生态系统的任务到推进该国整体AI议程的举措。例如，新加坡的权威机构是国家研究基金会的一部分，直接向总理办公室报告。政府可以通过考虑上述一些步骤为充分发挥人工智能的价值铺平道路，教育私营部门了解人工智能的潜力，确定最大的机会所在，并支持以合乎道德和安全的方式采用人工智能技术。解决这些技术风险的方法。但政府不能单独做到这一点。例如，研究机构和大学可能会主导新人工智能算法的测试和开发，并将其解决方案商业化。他们还可以与政府实体合作，支持为组织制定一套全面的政策和指南，以确保在他们开发和部署的技术中安全、负责任和合乎道德地使用人工智能。通过积极要求公共和私营部门实体提供更高质量、更快和更个性化的服务，公民可以成为变革的催化剂；他们还可以公开谈论与AI相关的隐私、安全和道德风险。最大的潜在影响可能来自私营公司，它们可以采用甚至创新AI用例、培养员工能力、加倍投入AI并采用系统方法来识别和管理与AI相关的风险。事实上，整个经济体共同努力构建创新的人工智能解决方案，并通过技能开发、投资、采用激励措施和监管来支持人工智能的广泛采用，这可能有助于各国获得人工智能的经济价值。如果仔细考虑并考虑到独特的挑战，人工智能可能有能力从根本上改变世界各地的社会。
