回顾2020年，各国央行竞相研发和测试数字货币。新冠疫情加速了无现金支付的趋势，全球央行数字货币研发也加速推进。许多国家对数字货币采取了积极发展和谨慎使用的态度。国际清算银行公布的调查数据显示，全球66家央行中，80%的央行表示正在研究数字货币技术，去年这一比例为70%；此外，约20%的央行表示未来六年内可能发行数字货币。货币方面，去年的数据是10%。不同国家推广央行数字货币（CBDC）的路径和方法不同，背后的因素也不同。BitpushNews盘点了全球央行数字货币的进展。在推动CBDC进程方面，中国一直处于世界主要经济体的“第一方阵”。早在2014年，在时任行长周小川的支持下，中国人民银行成立了专门的法定数字货币研究组，明确了发行数字货币的战略目标。2020年4月，CBDC内部封闭试点测试在深圳、苏州、雄安、成都以及未来的冬奥场景进行。2020年8月14日，中华人民共和国商务部发布《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体措施和责任分工”部分提出：并合格在中西部地区试点地区开展数字人民币试点。一是深圳、成都、苏州、雄安新区等未来冬奥场景相关部门协助推广，再酌情向其他地区拓展。2020年10月8日，深圳市人民政府和中国人民银行启动数字人民币红包试点，引起国内外市场广泛关注。试点在深圳市罗湖区举行。当局以数字人民币红包的形式将1000万元“荔香罗湖数字人民币红包”资金通过抽签方式发放到深圳个人数字人民币钱包中。每个红包的金额为200元。元，红包总数为五万。获得数字人民币的个人，可在有效期内持数字人民币红包到罗湖区指定商户消费。这为发行数字货币提供了法律依据。目前，中国人民银行数字货币研究所已与多家机构达成战略合作，共同推进数字人民币试点测试生态建设。这些机构包括京东数科、滴滴出行、国网雄安金融科技集团和拉卡拉。2020年12月4日，江苏省苏州市宣布向符合条件的苏州市民发放2000万数字人民币消费红包。每个红包价值200元，红包总数为10万个。试点用户既可以在指定线下商户消费，也可以通过京东线上消费。在美国，全球越来越多的央行近期开始关注数字货币的研发。不过，美国监管机构似乎对数字货币不感兴趣，并继续向计划推出Libra数字货币的Facebook施压。这让美国业界担忧，美国可能难以在新一轮数字货币全球竞争中占得先机。然而，进入2020年，美联储对CBDC的态度发生了重大变化。其中，美联储理事莱尔布雷纳德对CBDC的研发态度最为坚定。今年2月，她在斯坦福商学院的一次演讲中明确表示，美联储正在对分布式账本技术及其数字货币的潜在用例进行研究和试验，包括开发CBDC的潜力。这是美联储高官首次就国开金融研发问题作出明确表态。5月29日，数字美元项目发布了第一份白皮书，旨在提出创建美国中央银行数字货币的框架。白皮书称，探索结构良好、持久和通用的数字美元架构有利于维护美国的国家利益。鉴于美元的全球重要性，建立数字美元是一个复杂而深思熟虑的过程，但现在就应该完成。8月13日，美联储理事莱尔布雷纳德在旧金山联邦储备银行主办的创新会议上详细介绍了美联储在数字货币方面的研究进展，称美联储正在构建和测试一种设想中的数字货币。该计划的目标是加强美联储对数字货币的理解。自COVID-19大流行开始以来，美国政府加快了数字美元研究。今年10月，美国联邦储备委员会主席鲍威尔在国际货币基金组织（IMF）主办的跨境支付研讨会上表示：在任何央行数字货币（CBDC）的发展中，为了美国，“比较重要，做第一更重要”。欧盟2020欧洲中央银行(ECB)一直在加强其在数字欧元方面的工作。例如，成立高级工作团队研究CBDC，开发保护用户隐私的CBDC支付系统，发布基于R3联盟（全球最大的分布式账本联盟组织）平台的“欧链”账本系统。10月2日，欧洲央行首次发布了长达50页的《数字欧元报告》，阐明了数字欧元的重要性。报告主要针对通用型CBDC（也称零售型，主要面向国内大众）涉及的相关问题，计划在明年年中决定是否启动CBDC项目。欧洲央行还确定了四种需要发行数字货币的情景：电子支付的增加、现金使用的减少以及私人数字货币或欧元区其他中央银行CBDC的广泛使用。欧洲央行表示，数字欧元将通过便利支付方式来改善金融包容性。近日，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德表示，已开始探索推出数字欧元的可能性，预计将在两到四年内推出。拉加德已正式宣布启动公众咨询，探讨发行数字欧元的可行性。数字欧元将成为正在进行的欧洲一体化进程的象征，最终将有助于统一欧洲数字经济。COVID-19正在加速这一数字趋势。加拿大央行、新加坡金融管理局和英国央行合作探索开发跨境跨币种大额支付系统，并取得阶段性成果。2020年2月，加拿大央行宣布开始研发零售CBDC，以应对“无现金经济”的出现和私人数字货币的挑战。加拿大央行于10月5日发布了一份关于央行数字货币的风险和收益的报告。报告指出：“如果加拿大央行发行CBDC，它很可能是基于代币的。要确保CBDC是一种安全、有效的支付方式，加拿大央行需要仔细考虑如何收集和使用CBDC，以及它会产生什么样的外部影响。”日本进入2020年之后，日本央行对CBDC的热情大幅提升：与国际清算银行和英国、加拿大、中国、瑞典等国央行组成工作组，共同探索数字货币；举办CBDC主题会议论坛；日本高层频频表态支持发行CBDC。10月9日，日本央行发布央行数字货币报告，明确了未来数字货币的规划、设置和实施路线，并解释了发行数字货币的试点实验。第一阶段实验测试数字货币的基本核心功能。2020年4月，韩国韩国银行开始开发零售CBDC。计划分三步进行测试，其次是需求分析和技术审查、业务流程分析和咨询、试点系统建设和测试，为期22个月的CBDCpilot项目已经启动，相关工作预计将于2021年底完成。俄罗斯俄罗斯立法机构于今年7月通过了一项名为“关于数字金融资产”的法案。10月13日，俄罗斯央行在其官方网站上发布了一份题为《数字卢布》的报告。报道强调，央行目前正在评估和研究“数字卢布”项目的可行性。最终用户可以将数字卢布存储在他们的电子账户中，并在线上和线下终端上使用。今年3月，英国央行发布了数字货币《中央银行数字货币的机遇、挑战与设计》的讨论报告，其中称，“如果英国要推出CBDC，它将以英镑计价。不过，英格兰银行尚未决定是否引入CBDC，并打算广泛考虑引入CBDC的好处、风险和实用性。”英国央行行长贝利也在7月份表示，“它正在研究是否应该创建英格兰银行数字货币。”法国央行7月宣布，包括汇丰银行、埃森哲和法国兴业银行在内的8家公司入围其数字货币试点计划，并将共同寻求实现现代化的方法2020年7月，新加坡金融管理局(MAS)和淡马锡(TEMASEK)联合发布了关于Ubin项目第五阶段的研究报告。该项目是MAS针对区块链开展的研究项目，目前已完成全部五个阶段的研究工作。澳大利亚11月，澳大利亚储备银行宣布启动一个项目，探索使用分布式账本技术（DLT）的“批发”中央银行数字货币（CBDC）的潜在用途和影响。这也是该银行正在进行的“批发”CBDC研究的一部分。该项目预计将在2020年底左右完成，该机构计划在2021年上半年发布该项目的报告及其主要发现。瑞典瑞典开始了为期一年的“电子克朗”测试，模拟人们在隔离环境中的日常使用，如通过数字钱包进行支付、存取款等，提出了CBDC和电子克朗探索的四种模型。巴西今年10月，巴西中央银行行长RobertoCamposNeto表示，巴西可能会在2022年之前准备好使用CBDC。Neto表示，届时巴西将拥有可互操作的即时支付系统和“可信”和“可兑换”国际货币，数字货币所需的所有要素。根据Neto的说法，CBDC是巴西等金融系统快速数字化的结果。巴西中央银行于8月下旬成立了一个工作组，开始研究发行CBDC的过程。Neto说，该小组的最终报告应该会在六个月到一年内完成。卡塔尔卡塔尔中央银行(QCB)制定了一项国家金融科技战略，旨在与包括卡塔尔开发银行(QDB)在内的几个主要当地利益相关者合作支持金融科技行业，旨在成为基于区块链技术的最大支出者。此外，QCB正在考虑发行中央银行数字货币作为其金融科技战略的一部分。西班牙中央银行正在快速研究数字货币的设计以及引入中央银行数字货币的经济影响。CBDC研究人员将“考虑不同的设计方案”，分析西班牙数字货币的金融和系统风险。该计划指出，他们还将研究“数字身份”如何与CBDC相关联。该研究将从今年开始，一直持续到2021年底。德意志联邦银行驻德国执行委员会成员BurkhardBalz在10月20日举行的首届中欧金融峰会上表示，央行数字化发展货币需要在国际层面进行全面评估和密切合作。德国对数字货币持开放态度，但关于数字欧元仍有许多悬而未决的问题。瑞士国际清算银行(BIS)表示，瑞士国家银行(SNB)和金融基础设施运营商SIXDigitalExchange(SIX)已成功完成一项整合代币化数字资产和央行货币的概念实验。瑞士一直是欧洲地区金融和科技领域的领先者。该项目也是瑞士国家银行的第一个大规模数字货币实验，旨在探索开放合作如何增进对数字创新对金融体系影响的理解和共识。在泰国，今年6月，泰国央行宣布正在开发一种使用央行数字货币的商业支付系统模式。中央银行数字货币原型将基于Inthanon项目，这是泰国中央银行与泰国八大商业银行合作发起的分布式账本项目。泰国央行代理行长VachiraArromdee表示，央行将在正式推出之前与当地企业一起测试其央行支持的数字货币。泰国中央银行已进入数字货币发展的第三阶段，并已开始使用数字货币与一些大公司进行金融交易。加纳6月8日，加纳中央银行（BoG）首席副行长MaxwellOpokuAfari在一次研讨会上表示，该行仍致力于试点央行数字货币。今年春天，加纳中央银行成立了金融科技创新办公室，以应对支付行业的重大变化。尽管有一些鼓励电子现金交易的方法，但OpokuAfari强调，具体的CBDC试点项目仍然具有同样坚实的基础。巴哈马10月，巴哈马中央银行宣布，国家支持的虚拟货币“SandDollar”现在可在全国范围内使用。因此，巴哈马成为世界上第一个正式推出CBDC的国家。结语2020年是央行数字货币的崛起之年。许多国家在央行数字货币的研发方面取得了实质性进展。对于计划推出央行数字货币的国家来说，如何实施和加强对数字货币的监管是各国央行的问题。要解决的问题。
