陆上入场费阻碍了农村宽带的普及。运营商很难盈利。开发商或物业管理公司利用电信企业之间的竞争，迫使企业高价进入，导致通信网络建设困难，用户无法自主选择电信服务。近日，记者在海南等地采访时发现，“起步”问题不仅限于城市，广大农村也存在宽带建设过程中“起起落落”的现象。市场也愈演愈烈：铺设光缆、修路需要大量资金。费用上缴公路管理部门，明显被占地和不明显占地的农民团体还要收取建设合作费。有的明线经过村子，家家户户都要索要费用，否则不让通过。“白手起家”带来的高昂成本严重阻碍了高速宽带在农村的普及。城市宽带市场的运营商可以通过几年的运营收回成本实现盈利，收取相关设施占用费和建设合作费，仅此而已。对于“亏本赚”、提供普遍服务的农村市场来说，不得不面临“坐地起价”的阻挠。电信运营商真的很惨。如何解决这个问题呢？农村宽带市场投入大，回报难。农村宽带建设成本高、需求量小、长期投资难以收回是世界性难题。记者了解到，在我国最偏远的西部省份和地区，大部分运营商每年对光纤业务的投入已经达到40%。宽带建设投资巨大，十年甚至几十年都难以收回成本。由于农村市场对宽带接入的需求较小，难以规模化，收益远小于投入。记者在海南了解到，由于海南两大城市海口和三亚同为旅游城市，“候鸟”现象明显。很多社区常住人口少，宽带安装需求不大。城市地区的宽带投资可持续3至5年。能收回成本就好了，而在需求较少的农村地区，几乎不可能收回成本。农村宽带建设面临“白手起家”的难题，企业被成本压得喘不过气来。尽管知道农村宽带的投资回报难度很大，但作为国有企业，电信运营商自觉履行普遍服务义务，努力缩小城乡“数字鸿沟”。记者在海南了解到，近年来，海南联通致力于光纤基础网络建设，以高带宽的良好体验造福海南人民。未来3年，海南联通还将投入数亿元，推进城市光纤延伸至居民区、商住楼、用户终端，农村光纤延伸至城镇和行政村。然而，在农村宽带建设过程中，“白手起家”也存在诸多困难。海南联通相关负责人表示，在海南，由于台风频繁，大部分光纤只能埋在地下，光缆延伸到农村需要高昂的成本。原本每公里18000元。由于近几年海南地价飞涨，有一段时间断路施工费竟是每公里4万元。高于广东、广西等周边省份。除建设成本外，每公里光缆企业还需支付3.3万元。而且，路政部门收取断路补偿费后，由于光缆的铺设或多或少占用了农民的土地，他们不得不收取一定的费用。电信公司在农村普及宽带本是为了让农民受益，却要给农民钱，真是大错特错！如何解决这个问题呢？运营商毕竟是上市公司，不可能不计成本地盲目填补欠发达地区的宽带建设空白。对此，中国工程院院士吴鹤权等专家呼吁，为推动宽带普及，提高国家宽带水平，应充分调动各方力量共同推进。建立宽带普遍服务基金势在必行。以发达地区补贴欠发达地区建设宽带是一个普遍的解决方案。目前，世界上许多发达国家设立了普遍服务基金，99个发展中国家设立了电话普遍服务基金，36个国家提供宽带普遍服务。此外，政府相关部门还需要将宽带惠民的声音传递到广大农村，让电信企业在农村宽带基础设施建设中得到更多的支持和理解。
