央企整合应着眼于完善宏观和微观分销功能。在分红、使用国有资源等方面，体现了与其他所有制企业一致的公平性。近几个月A股市场持续火爆，央企整合成为凝聚市场情绪的最重要“题材”之一。资本市场的“全场盛宴”扭转了公众对央企整合的关注，相关传闻充斥市场，真假交织，显然需要理性辨别。鉴于国有资本运作的世界性难题和国有企业在我国经济中的特殊地位，人们希望国有企业改革能够体现“让市场发挥根本性作用”的指导思想。资源配置”，可以提高经济社会效率和公平性鉴于国有企业在一些领域占据垄断和主导地位，人们担心央企继续整合可能会背离国有企业的原则和目标。改革。国有企业存在于市场竞争无法覆盖的“市场失灵”领域，或出于国家战略安全需要而限制竞争的领域。国租最大化，即全民福祉最大化的功能，不应是一般企业单纯追求利润最大化的功能。这是国有企业和非国有企业最重要的区别。但是，在市场经济条件下，国有企业的公益功能主要体现在解决“市场失灵”问题上。增值。在自然垄断行业，国有企业需要实现“公益”目标与“保值增值”目标的协调统一。这种基于公益性的资产保值增值功能，也体现了国有企业一定程度的盈利能力，但毫无疑问，这种盈利应该受到控制，不能产生不受控制的利润。至于中央企业在完全市场竞争领域的盈利，国有企业和非国有企业的功能是一样的（股东利益最大化，创造税收和就业），但依据和过程竞争应该是公平的。在了解国有企业存在的原因和我国国有企业自身特点的基础上，当前央企整合的目标是优化国有企业存在的合理性，消除和弱化国有企业劣势，促进制度完善。是正确的方向。这些努力体现在，在目标定位上，国企整合要正确区分国企公益性和盈利性的界限，分类推进；在收入获取方面，央企整合可以更好地优化国家宏观财政收入功能；整合要着力完善宏观和微观流通功能。中央企业在所有制性质上是“全民所有制”。央企整合需要实现全民分配的功能，比如在分红、使用国有资源等方面表现出与其他所有制企业同等的公平性。性别。总之，央企整合必须有利于发挥和维护市场稳定和平衡功能，包括继续发挥基于控股地位和股权市场流动相对锁定机制的资本市场稳定等功能；而且，央企的整合应该有利于其承担的公共产品提供功能的实现，无论是公益性国有企业还是非营利性国有企业，都有相应的战略义务，比如作为城市供水、供气和供电、公共交通和铁路价格以及民生保障功能。此外，中央企业的整合必须有利于国家战略职能的掌控和实现，同时保证市场竞争的效率。基于这样的理解，我们可以理解中国北车与中国北车合并的合理性，以及中国联通与中国电信合并的不合理性；基于国有企业资源浪费、官僚主义、效率低下等先天劣势，央企整合必然有利于现代公司治理目标的实现。
