涉密会议背景美国时间2020年3月11日，一则新闻在全球迅速转发，标题为《独家：白宫要求联邦卫生署对冠状病毒审议进行分类——来源》[1]，以大意是为了应对新型冠状病毒，白宫在美国卫生与公众服务部（HHS）信息设施（SCIF）的敏感信息设施（SensitiveCompartmentalized）绝密会议室召开了一次机密会议。因为新冠肺炎全球爆发以来，这次美国白宫闭门会议引起了各国的关注，媒体上也有不少讨论，具体内容相信大家也很熟悉，所以此处无需赘述，本文从保密管理的角度，其实是对分类合理性的探讨。s、记者和内部人士认为，本次会议的内容应该公开，不应列为机密会议。同时，除了讨论这次会议的内容和定级的合理性，我们还可以解读美国一些涉密会议的细节。媒体披露的机密会议详情01机密责任本次会议由白宫召集，会议机密级别由国家安全委员会（NSC）决定。NSC是总统在安全问题上的咨询机构。02知识范围&会议方式提前限制未上榜人数，未上榜者不可参与。会议可以采取远程视频会议的形式。03保密责任参会人员必须为会议保密。04部分安保措施一般手机、电脑不准带入会议室。综上所述，一向低调的涉密会议能受到如此大的关注实属罕见。让我们有机会一睹美国涉密会议举办地SCIF的风采，大致了解美国人是如何在本国开涉密会议的。—SensitiveIsolationInformationFacilitySCIF是专门用于举行机密会议的建筑物或房间。参会人员严格限制，名单外人员不得参会。会议内容严格保密，就连会议细节也不能透露。会议形式可以是语言、对话，也可以是远程视频会议，但不能携带具有通讯、录音、录像和信息处理功能的手机和电脑。ICTechSpec–forICD/ICS705–SCIF的建设管理要求事实上，SCIF的建设标准是公开的，SCIF的建设和管理要求遵循ICD705技术规范。该规范的全称是《IC Tech Spec——敏感隔离信息设施建造与管理技术规范》（TechnicalSpecificationsforConstructionandManagementofSensitiveCompartmentedInformationFacilities,ICTechSpec–forICD/ICS705）[2]。本规范由国家反情报和安全中心根据情报界指令ICD705发布，抄送国务卿、财政部长、司法部长、内政部长、农业部长、商务部长、劳工部长、卫生与公共服务部部长、国土安全部部长和许多重要部门的其他部长。这也是白宫在卫生与公众服务部召开机密会议的依据。图1《IC Tech Spec——敏感隔离信息设施建造与管理技术规范》那么，SCIF到底是什么？图2ICD7052010年发布的ICD705明确指出，所有敏感和孤立的信息SCI必须在经过认证的SCIF[3]中进行处理、存储、使用和讨论。其中，敏感车厢信息（SCI）是国家机密信息的子集。SCI是美国的一种机密信息，与情报来源、方法或分析过程有关。SCI可能是“绝密以上”，但SCIF还包括其他级别的机密信息[4]。可见在美国，SCI是情报相关的敏感信息。那么，SCIF的建设和管理规范中具体规定了哪些内容？图3SCIF的建设规范如上图3所示。SCIF建设规范分为6个部分13章。第一章是绪论，明确了应用的目标和范围；第二章风险管理；第3章至第6章分别介绍了固定式SCIF、异地SCIF、临时和海空SCIF的建设要求，其中固定式SCIF是指如何在固定建筑物内建设和改造SCIF。如果SCIF的物理位置在美国境外，需要参考美国境外的附加要求；第7章至第11章给出了关键保护技术的保护要求。包括入侵检测、访问控制、声音防护、移动设备或嵌入式技术防护、通信系统防护；第十二章规定了SCIF的管理和需求过程；第13章给出了操作和计划模板所需的各种表格和清单。从章节标题可以看出，该规范可操作性强，涵盖了SCIF设施从风险管理到认证维护的方方面面，可根据设施所在区域的特点直接查询相应的施工方法位于。以美国的固定式SCIF为例，这种SCIF的建设首先要确定安保人员的分工，然后是围护墙（包括房间的天花板、地板等六面体和穿墙的各种管道）建造要求。例如，封闭式存储、安全工作区（SWA）、连续操作空间或开放式存储，推荐的墙体施工方法如下图4所示。由三层?英寸厚的石膏墙板组成的墙壁，一层在房间的外侧，两层在房间的内侧，应提供足够的刚度和3级隔音保护。石膏板中间填充吸音材料，墙体上下接缝处用吸音胶密封。根据[5]提供的数据，三级声学防护对应传声损失等级STC45，其值大致相当于我国的隔声量Rw。人体感觉来自SCIF内部的大声讲话可以在SCIF外部听到。不，正常的语言是人耳无法理解的。图4SCIF设施围墙施工方法同时，该规范也是涵盖物理安全、信息系统安全、载体安全、人员访问控制等人、机、物的“多维度”技术标准。需要考虑SCIF信息泄露风险的方方面面。仍然以固定式SCIF的建设为例，建设过程涉及建筑要求、电磁屏蔽要求、隔音要求、视觉防护要求。在部署阶段，物理空间入侵检测要求、载体使用要求、信息系统要求等内容涉及建筑学、声学、电磁学、通信等多学科，对编码人员和编码人员的技术水平要求较高。执行运算符。SCIF的前世今生与思考其实，SCIF并不是第一次出现在我们面前。早在美国国务卿基辛格时代，他就回忆起白宫[6]那个“压抑”的密室，当时只有电话和传真。2006年，情房升级，用多种科技武装自己。奥巴马时代，2013年，BBC很少报道总统使用的帐篷式SCIF[7][8]。据报道，为及时了解利比亚事件进展，奥巴马在酒店内搭建了移动作战室。这使他能够主持会议并与巴西的其他人联系。白宫发布的照片??显示，总统和他的顾问围坐在一起进行视频通话，周围环绕着星蓝色的帐篷，脚下铺着带图案的酒店地毯。图5：奥巴马的移动作战室。2020年涉密会议或由电话会议升级为视频会议。SCIF的要求是所有涉及情报的部门都可以在保密的基础上进行内部交流。综上所述，我们可以看到，从基辛格时代到特朗普时代，美国一直在不断完善秘密地点的建设、管理和使用，并给予高度重视。从压抑不便的地下室到如今的远程视频会议，再到海外、机载、舰载SCIF、临时会议帐篷，涉密场所防护技术已经覆盖了越来越多的使用场景，技术更新换代非常快。基于SCIF的机密信息处理和交换安全、可靠、快速，可以为国家的外交、经济、军事和科技活动赢得时间和机会。SCIF相关技术标准和规范吸纳和融合了多种技术和学科，综合运用了多维度的保护手段，具有重要的借鉴和参考价值。参考文献[1]独家：白宫告诉联邦卫生署对冠状病毒的审议进行分类——来源https://www.usnews.com/news/top-news/articles/2020-03-11/exclusive-white-house-told-federal-health-agency-to-classify-coronavirus-deliberations-sources[2]敏感分区信息设施建设和管理技术规范。https://www.dni.gov/files/NCSC/documents/Regulations/Technical-Specifications-SCIF-Construction.pdf[3]ICD705。https://www.dni.gov/files/documents/ICD/ICD_705_SCIFs.pdf[4]敏感分区信息(SCI)。https://www.dcsecurityclearanceconsultants.com/sensitive-compartmented-information.php[5]ICD705SCIF和SAPF区域的声学测试注意事项。http://www.onsiteacoustictesting.com/?p=509[6]白宫地下机要装修一新。http://news.cri.cn/gb/12764/2006/12/26/145@1368824.htm[7]奥巴马的便携式保密帐篷（需要部分组装）.https://www.smh.com.au/世界/巴拉克欧巴mas-portable-secrecy-tent-some-assembly-required-20131111-2xb0l.html[8]VaidyanathanR，王四爷。敏感信息隔离设施：美国总统的秘密会议室[J].保密科学与技术，２０１１（０４）：７９．
