近日，国资委宣传局主办“走进新国家——国有企业。揭秘‘铁塔模式’”及一场国企国资改革研讨会，引发数十家媒体广泛报道，“铁塔模式”一词广为流传。它据悉，国资委已初步认可“铁塔模式”，认为这是为国企国资改革探索的一条可行路径。那么，什么是“铁塔模式”？铁塔模式”？“铁塔模式”对通信业发展和国企改革带来哪些启示？“铁塔模式”——突出使用权和稀释性g所有权过去，三大运营商为促进各自移动通信业务的发展，在铁塔基站等移动通信设施建设上展开激烈竞争。如果某个运营商进入热点并签订独家协议，其他运营商的信号将难以提供良好的覆盖。重复建设带来大量资源浪费。工信部出台相关政策，推动通信基础设施共建共享，取得一定成效。但行政手段存在局限性，未能达到较为理想的共建共享效果。4G时代，基站塔需要更密集的覆盖，站址资源更加紧张。如果三大运营商的建设模式继续相互厮杀，重复建设和资源浪费将更加严重。在网络信号方面，弱运营商与强运营商之间的差距可能会继续拉大，不利于推进“宽带中国”和“互联网+”战略。在此背景下，国家将铁塔及相关移动通信配套设施资源与三大运营商分开，新成立的铁塔公司将统筹资源，集中服务三大运营商的4G建设。从改革实践的效果来看，由于资源由一个运营商集中协调服务于三个运营商，共享效率大大提高，同时重复建设大大减少，有效节约了资金支出和土地及其他相关资源。数据显示，2015年，中国铁塔承接三大电信企业58.4万座建设需求（含新年需求），交付约48.5万座，带动电信企业4G网络和服务质量提升，改变以往铁塔建设方式.各自为政的局面实现了统一布局、统一建设，更快、更好、更经济地满足了4G建设的需要，为实施“宽带中国”和“互联网+”战略提供了有力支撑。新建铁塔共用率迅速提高至75%，节约铁塔场地26.5万座，节约产业投资近500亿元，维护费用近40亿元，减少占地1.3万亩.此外，中国铁塔还承接了三大运营商地铁、机场、交通枢纽、超大型场馆等主要公共场所的11000个室内分布系统项目。并通过整合需求、统一建设、优化创新等方式，促进项目建设降本增效。不仅如此，“三合一”也有助于铁塔建设者更好地对接政府部门，提升移动通信基础设施的战略地位，在站址资源方面也更容易获得政府部门的支持和立法保障。专家认为，铁塔公司的改革是三个公司拥有自己共同资源的典型例子，这些资源可以由三个公司共享，更好地为社会所用。在国有企业改革中，一个很重要也无法回避的问题就是权力，无论是集权、授权还是分权。中国铁塔的管理层很早就达成共识，管理者的权力就是制定规则的权力，而这些规则和制度通过IT固化并嵌入到流程中，做到透明透明。铁塔公司在人员选拔、电商采购等方面，都是按照这个思路来做的。综上所述，“铁塔模式”就是在政府的推动下，通过市场化手段，将分散的、具有共同特征的基础设施资源聚集起来，通过共享为资源需求者带来更多利益，让资源价值得以发挥。得到更多体现。为防止资源集中带来的低效率和权力寻租问题，我们利用互联网进行机制和制度创新，实现信息化和组织结构扁平化，提高企业运营效率，让领导权力运作通过透明的流程机制以透明的方式进行。当然，无论是主管部门的高层，还是中国铁塔的管理层，也都心知肚明，只是表示“已经初步形成了‘铁塔模式’”。作为国企改革的“试验田”，铁塔公司在上市融资、国有资本增值、拓展创新业务等方面还有很长的路要走。该模型的可扩展内涵是什么？从长远来看，这种模式是否正确还需要时间来检验。行业共享竞争与合作趋势的“铁塔模型”对行业发展带来哪些启示？实践证明，从更加包容和开放的角度，通过“共享、竞争、合作”，共同取暖，有利于企业降本增效，提升行业整体竞争力。通信行业的共享竞合能否在更大范围内开展？1月13日，中国电信与中国联通正式携手开展深度合作，开放共享网络、业务、服务等各类资源，探索业务、资本等各个层面的合作，推动供给侧结构性发展。网络和终端。改革。目前，四川、新疆、山东、贵州、安徽、上海、陕西、北京等省（区、市）的电信与中国联通已开始实施合作。记者认为，2016年，行业共享竞争与合作将大大加快。网络基础资源能否进一步合作共享？目前，电信与联通在多地的合作表明，从网络建设和运维领域出发，将在通信基础设施共建共享方面实现深度合作，包括LTE宏站、室内配电系统、输电网络建设等领域；同时，在网络维护方面，双方共同推进维护资源共享，在重大灾害、突发事件、重要保障、网优协作、网络健壮性提升等方面协同共享，最终提升服务质量和用户感知方面，我们将继续利用新技术，积极试验，稳步推进，为后续深入合作探索可持续发展新模式打下更加坚实的基础。据记者了解，中国电信和中国联通已经在一些地方开展了4G基站主设备和传输网络的共享合作。在基础网络资源层面，还有什么可以合作共享的？例如，竞争激烈的接入网和房间分配系统建设可以深入讨论。除了地铁、高铁等重点场景，分房系统的建设其实也很开放。除了运营公司之间的共享合作，是否也可以交给铁塔公司统筹规划建设？但一切都要以市场化为前提，铁塔公司必须体现出集约化建设快速、高效、经济的优势。新兴业务层面能否更加开放合作？此前，运营商在新兴业务领域的扩张举步维艰。重要原因之一是缺乏开放性和互联性。当前，社会管理和各行各业对信息通信提出了新的更高要求，如互联网金融、医疗健康、智能交通、物联网应用等，而云计算资源是实现信息化的关键。“互联网+”行动计划，智慧城市战略和大数据战略的基础设施，云平台是未来承载客户各种应用的更加集约、高效、低成本的平台。如果三大电信运营商不能在平台上实现互联互通，很多创新应用可能会扼杀在萌芽状态，或者难以形成规模化发展。专家预计，今年的运营商合作或将延伸至云计算、大数据等新兴业务领域和资本运作，这将是运营商提升互联网业务竞争力的“一大步”。再比如，运营商能否在移动支付、应用商城、信息导航、物联网等业务层面开展更深入的合作，可以积极探讨。标准制定能否合力实现统一？无论是未来信息网络技术研究的标准，还是巨大终端层面的标准，如果能够统一，对各方都有很大的好处，比如提高话语权，降低相关成本。目前，中国电信和中国联通正在共同推进智能手机六模全网通标准，未来有望成为国家标准。这意味着适用于智能终端的用户规模剧增一倍，必然带来制造和采购成本的大幅下降。国企专业化重组借鉴“铁塔模式”，将对国企国资改革带来哪些启示？专家认为，在同行业中从事类似竞争的国有企业可以考虑和借鉴共享模式，以提高效率和效益。这对于盘活存量国有资产，提高国有资产利用效率，进而提高企业效益具有重要意义。根据国资委2016年度工作会议部署，今年国企改制将在两个方向加大力度：一是加大集团层面兼并重组力度，推进“强强联合”;依托龙头企业，进一步加强国有企业与细分行业的整合。专家认为，对于前者，“强强联手”的案例已经让人目不暇接，“10天重组3家央企”可谓创造了历史；而对于后者，国资委批准的“铁塔模式”或许可以作为催化剂，为其他国有企业的专业化重组提供借鉴。北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华表示，中国铁塔成立一年半以来，开创了共享、创新、高效的国企改革新模式。通过深度共享，节约了大量资源，避免了大量重复建设投资。更重要的是，通过共享树立新发展理念，不再是单纯追求GDP，而是通过提高资产利用效率，有效促进了网络质量和环境保护的提升，创造了更多的国家财富。在创新方面，通过技术创新和治理机制、管理机制创新，实现降本增效，实现公司阳光管理。综上所述，资源共享带来集约化、规模化和低成本，创新带来活力提升和成本降低，共享加创新必然带来效率。该模式可为基础设施建设的诸多领域提供借鉴和推广。
