中国IDC圈10月14日报道随着《“宽带中国”战略及实施方案》（以下简称《方案》）的推出，各地宽带提速工作正在紧锣密鼓地进行中摇摆不定，但《经济参考报》记者在调查中发现，虽然各地宽带提速明显，但一直困扰用户的“假宽带”问题依然存在，政府制定的提速目标“宽带中国”战略正在被淡化。据《方案》介绍，到今年年底，我国城镇宽带用户20M宽带接入容量覆盖率将达到80%。宽带提速降价工作深入开展，全国主要城市宽带平均接入速度提高到20M；北京、上海、广州等大城市的部分小区具备50M、100M的接入能力。彭博士等二线宽带运营商也告诉记者，目前，在北京等运营城市，宽带接入速度有了很大提升。目前，用户接入宽带的起点为10M，宽带接入服务最大为100M。记者近日走访北京地区多个小区了解宽带提速情况，发现大部分宽带运营商都为用户免费提供宽带提速服务，提供20M及以上速率的宽带接入服务。传入速度达到了100M。值得注意的是，与2012年平均宽带资费水平相比，目前北京市的宽带资费已经大幅降低。不过，记者在采访中也发现，一直困扰用户的“假宽带”现象并没有随着宽带速度的提高而消失，反而普遍存在。在北京西三环附近的一个小区，不少用户向记者反映，虽然选择了20M甚至更高速率的宽带，但在实际使用中，大部分时间都达不到标准。一位住在小区的IT工程师告诉记者，他选择了北京一家二线宽带运营商的50M宽带接入服务，但实际速度与运营商商标表上的“50M”相去甚远。工程师用一款网速测速工具向记者展示，白天宽带可以达到每秒5M左右的下载速度，这是50M宽带应有的速度；但是晚上8点以后，下载速度只能维持在每秒2M左右，也就是20M宽带的速度。这位IT工程师认为自己的宽带是不折不扣的“假宽带”。从下载速度来看，也只是达到了20M的水平，但他却支付了50M宽带的服务费，所以“50M宽带”还是名不副实。对此，记者联系了这家宽带运营商的工作人员。工作人员坦言，提供的50M宽带仍然是“共享宽带”，即多人共享同一种宽带接入方式。每个人的网速与同时在线的人数成反比。收到的带宽越小，网速越慢。事实上，这种“共享宽带”接入方式和“假宽带”现象在其他地区依然存在。2013年上半年，在全国消协受理的投诉中，网络接入服务投诉居服务投诉数量第三位，超过三分之一的投诉与“共享宽带”和“共享宽带”有关。“假宽带”。在采访中，不少用户认为宽带的平均使用速度应该达到服务提供商所宣称的水平。仅最高速度达标而平均速度不达标的，服务商不应收取相应费用。“一些宽带运营商实际上平均只提供20M的服务，却收取50M的费用，这是非常不合理的，相当于变相提高成本，对消费者来说，这是一种欺诈。”上述IT工程师说。中国移动互联网产业联盟秘书长李毅认为，“假宽带”泛滥、宽带接入成本未得到实际降低的一个重要原因是，带宽速度多由运营商自己宣称，虽然工信部给出了具体的带宽衡量标准，但普通用户难以理解，因此“宽带中国”战略被泛滥。中国铁通负责小区宽带接入的工作人员表示，目前宽带接入市场定价非常混乱，相关部门也没有统一的标准。此外，用户无法掌握宽带的真实速度，导致市场出现宽带资费。在虚高的情况下，用户只能被动接受。“目前，北京等地50M宽带实际接入费约为120元/月，20M宽带接入费在60-80元/月（不含其他捆绑服务）。如果用户使用50M'假宽带'，但真正的速度只有20M，相当于多花50%到100%的钱。”该人士表示，由于目前物价部门还没有制定宽带接入服务的相关收费标准，这给部分宽带运营商提供了可乘之机，“只要标上宽带速度，就可以向用户多收费。”“对于“假宽带”这个顽固问题，宽带运营经理告诉记者，宽带提速其实是一个复杂的过程，除了提高用户的宽带接入速度外，整个宽带带宽还必须提高小区，以及骨干网的速度。宽带运营商同时提升三者是一个巨大的工程，需要大量的人力和财力。对于一些中小宽带运营商来说，他们没有因此，所谓提供给用户的高速宽带，其实仍然是用户痛恨的“共享宽带”。李毅还表示，对于宽带运营商来说，要完成“宽带中国”战略将在2020年左右，尤其是三大运营商，每家都需要3000亿以上的投资，不仅数额巨大，而且回收时间长成本。因此，在确保社会效益的前提下，帮助运营商确保自身经济利益，将是确保“宽带中国”战略顺利推进、最终消除“假宽带”的关键。
