周琦蒲松阳人工智能（AI）的发展给世界带来变革性影响，也给发展中国家带来新的发展困境。人工智能影响下，生产模式的“智能化”和“本土化”使发展中国家的人口红利优势趋于消失，结构性失业压力加大，加剧了发展中国家经济社会发展的落后国家；智能武器的出现将冲击发展中国家落后的军事实力，增加反恐难度，加剧发展中国家军事安全脆弱性；关系和发展环境的不稳定。因此，如果任由人工智能疯狂生长，发展中国家与发达国家的结构性差距将进一步拉大，世界将进入更加不平等的时代。如何弥合人工智能时代的“南北”鸿沟，是需要国际社会共同应对的全球性课题。发展中国家的“两步走”战略受限于自身国力和西方霸权国家对人工智能核心技术的垄断。人工智能在发展中国家的发展注定是一个比较漫长的系统工程。因此，可以考虑“两步走”的策略。第一步是“曲线救国”。首先，在国家层面提高对人工智能重要性的认识，并在此基础上大力建设和完善相关基础设施。例如，人工智能的发展需要充足的电力支持，但在很多发展中国家，电力短缺是常态。因此，第一阶段需要完善国??家电力等基础设施建设，为人工智能的发展打下坚实的支撑基础。第二，可以创建人工智能技术所需的大型数据库。大型数据库依赖于互联网等技术的支持。因此，完善4G、5G等互联网技术是第二阶段的关键。之后，可以进入人工智能技术发展的第二步，国际援助和国家努力相结合。第二步，抓住机遇，统筹兼顾，多措并举。一是制定完善人工智能发展国家战略。发展中国家应将发展人工智能上升到国家战略高度，从智能产业布局、智能城市建设、人才培养等方面积极制定相关战略。二是构建融入全球人工智能价值链的战略。发展中国家应充分发挥自身优势，积极参与和进入人工智能产品国际分工，积极利用国际援助并结合自身实际，积极参与人工智能技术研发。最后，建立健全人工智能军事应用、联合反恐、核武器防控机制。发展中国家要积极转变军事发展观念，提高对智能武器和作战方式的认识，改革相关制度，加强技术和人才引进，促进本国智能军队发展。如果发展中国家能够完成这样的“两步走”战略，应该能够在一定程度上缩小与发达国家的结构性差距，避免在人工智能时代落后。构建人工智能全球治理体系，既要避免人工智能时代南北差距拉大，发达国家也需要积极履行国际责任。一方面，发达国家应推动建立兼顾友好和正义的人工智能多方合作协调机制，构建安全合理的人工智能研发和应用框架，确保人工智能的友好性。智能系统，正确处理人工智能涉及的安全和伦理问题。道德问题。另一方面，发达国家应主动营造国家间良性友好的互动关系和发展环境，推动不同发展水平的国家在人工智能问题上深入合作与协调。发达国家要尽量克制对发展中国家的降维攻击，维护自己的形象。以此建立人工智能国际向心机制，促进人工智能技术和国际关系的健康发展。国际社会需要共同努力，构建多边、民主、透明的人工智能全球治理体系。搭建多边参与、多层次治理的人工智能全球治理合作平台，推动各方在平等友好合作基础上深入对话，形成责任共担、共治共享的多边合作模式，推动全球治理机制建设。制定相关国际标准。除发挥主权国家作用外，还应鼓励非政府组织、科研机构和高校开展人工智能国际合作和学术研讨，大力建设人工智能治理智库和专业团队，给予充分发挥非国家行为体的作用。此外，建立健全人工智能伦理规范和价值体系也必不可少。这一制度必须保障社会安全，尊重人权和利益，兼顾司法公正与各国利益和国情的协调统一，对人工智能造成的社会系统复杂关系作出合理调整，严厉打击非法、不符合现行伦理道德的人工智能。智能技术及其应用行为促进人工智能对国际社会产生积极影响，实现国际公共利益最大化，使技术朝着有利于人类文明进步的方向健康发展。中国方案助力应对人工智能问题作为发展中国家的代表，中国是负责任的大国，在人工智能技术的研发和应用方面有着良好的基础。它可以在这个问题上提出中国方案，发挥更大的作用。——树立安全、开放、包容、合作的人工智能发展合作理念。中国应在人工智能领域倡导人类命运共同体理念，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由等全人类共同价值观人工智能技术带来的“国际离心力”，实现人工智能。共同构建和共享。——构建以联合国为核心的人工智能多边合作框架。在全球层面，推进“联合国+大国合作”框架，与美国、俄罗斯、欧盟等主要行为体在人工智能安全、智能产业发展等领域开展合作；在区域层面，推进“联合国+中等大国协调”框架，联合印度、巴基斯坦、巴西、南非等中等大国共同应对人工智能发展，发挥区域优势。中等权力；在具体事务层面，推进“联合国+小国参与”框架，联合小国或小国联合体，充分发挥小国在智能产业援助、人工智能技术交流等方面的独特作用。此外，要积极推动建立“联合国+非国家行为体参与”框架，联合非国家行为体在人工智能问题上发挥相应作用。——立足中国特色大国外交具体实践，推动人工智能全球协同发展。围绕“一带一路”建设，打造智慧型经济发展社区。建立沿线国家人工智能合作平台，引导沿线国家特别是发展中国家实现人工智能产业转型升级，加快智能产业发展，建立包容性的人工智能产业链分工劳动力体系，以智能产业带动沿线国家经济发展，打破人工智能产业发展困局。建立沿线国家人工智能技术互利共享机制，帮助沿线发展中国家发展人工智能技术，打破发达国家对人工智能技术的绝对垄断，打破人工智能技术发展困局。——打造围绕上海合作组织的人工智能安全共同体。一是与上海合作组织成员国建立健全人工智能武器应用标准法规，通过友好协商交流制定智能武器应用限制，确保人工智能在中国的有序应用。军事和安全领域。二是建立健全智能联合反恐合作框架，通过联合“反智能恐怖袭击”演习等形式，帮助发展中国家提高反恐能力。与各方合作，建立恐怖袭击智能预警机制，积极应用人工智能手段，实现反恐目的和效果。此外，建立健全核武器防控机制。加强与核大国的沟通协商，解决人工智能冲击全球核战略平衡问题。积极帮助核武器小国解决相应的安全问题，建立全球核武器防控机制，帮助其限制战术核武器的使用，维护发展中国家和世界的安全。最后，推动建立常态化、专业化的人工智能风险应对国际机制，集聚多方智慧，共同应对人工智能安全困境。（作者单位：湘潭大学马克思主义学院）
