英国情报与安全委员会敦促政府尽快允许华为参与5G建设很长一段时间，损害了英国的国际关系，新首相必须作为当务之急做出决定。l中国公司是否可能利用其在网络中的地位来监视我们目前不是最紧迫的话题。 l英国需要一个安全的5G网络，可以抵御任何类型的恶意行为——无论是来自内部或外部攻击，甚至是简单的人为错误。但这不仅仅是一个技术决定——这是一个地缘战略问题。 l英国不能做任何事情来破坏五眼情报共享关系——一种具有无与伦比价值的伙伴关系 l英国渴望与中国建立牢固的经济关系，但这不是“赞成”或“反对”中国的辩论。中国将继续成为英国重要且非常值得尊重的伙伴： l展望未来，我们必须采取行动减少我们对中国技术的过度依赖。我们需要考虑如何在市场中创造更大的多样性。这需要我们放眼长远，但我们需要现在就开始。 完整声明 最近，关于是否允许中国科技公司华为向英国的5G电信网络提供设备的公开和议会辩论相当激烈。尽管政府在2017年宣布英国将成为5G的全球领导者，但尚未决定哪些公司将获得供应许可。 从某种意义上说，这并不奇怪。如果充分发挥其潜力，5G将改变我们的生活，并可能成为我们未来繁荣的关键。因此，做出如此重要的决定，需要慎重考虑。然而，这种拖延的程度现在正在对我们的国际关系造成严重损害：必须作为紧急事项作出决定。 在公开辩论中，华为作为一家中国公司遭到了质疑。尽管华为在5G技术开发方面处于世界领先地位，但由于担心华为与中国的关系性质以及间谍活动或破坏活动的潜在风险，美国和澳大利亚已禁止该公司建设网络。 然而，作为GCHQ一部分的国家网络安全中心(NCSC)提供的网络安全建议明确表示，英国电信网络的安全性不在于一家公司或一个国家：“国家”电信设备的来源”不是决定网络安全的关键因素。这是合乎逻辑的，例如，我们知道俄罗斯对BT网络进行了重大的敌对活动，但英国网络中没有俄罗斯设备。 正如NCSC声明所指出的，并不是说华为——或任何特定公司——可能想要或被指示破坏英国网络或使用它来监视英国网络。因为英国网络必须能够抵御来自任何地方的攻击，无论是来自网络内某人的恶意行为、来自外部参与者的网络攻击，还是简单的人为错误。在实践中，假设所有最坏的情况，网络都需要得到相应的保护。 这样做时，网络的某些部分将需要更好的保护：关键功能不能处于危险之中。但不太敏感的功能可能会冒更大的风险。（正确的定义是——安全需求是通过确定功能是否敏感来确定的，而不是这些功能在网络中的位置。“核心”和“边缘”的概念在这方面是错误的），所以我们应该考虑不同级别的安全，而不是征服世界的计划。网络需要对攻击具有弹性，这样任何单一操作都不会导致系统出现故障。 NCSC表示，最好的方法是通过多元化的供应商。这包括两个方面：减少过度依赖和增加竞争。首先，网络不应该只依赖于一个供应商，因为这会降低它的弹性；要求MNO使用来自多个供应商的设备会加剧竞争对手之间的竞争，并迫使他们提高安全标准。这将提高整体网络安全标准的门槛，并需要更严格的监管政策和这些标准的执行。 然而，电信市场已经被整合为少数玩家：在5G场景下，潜在的供应商只有诺基亚、爱立信和华为三个。基于上述论点，限制为两个供应商将增加过度依赖并减少竞争。因此，引入第三方公司——即使您可能对它们有一些安全顾虑并且必须在系统中设置更高级别的安全性——仍然会带来更高的整体安全性。 NCSC的立场是非常明智的：英国必须拥有安全的5G网络，因此必须全面考虑风险，不能专注于单一的潜在威胁。然而，这不是一个纯粹的电信设备决策，它也是一个地缘战略决策；这种影响可能会在未来几十年继续发挥作用。 首先是我们与最亲密盟友的情报共享关系问题。在我们的“五眼联盟”伙伴中，美国和澳大利亚一直担心英国5G网络可能使用华为。我们应该强调，这不会对任何用于情报交换的通信网络构成风险——它与公共电信网络完全分开。这就是问题的症结所在：五眼联盟需要将英国视为值得信赖的国家，我们不能做任何事来危及这一点——伙伴关系的价值是无与伦比的。 还有一个问题是其他国家是否会效仿英国的决定。英国在网络安全方面处于全球领先地位，因此如果我们允许华为进入5G网络，我们必须小心，这不能被视为其他国家效仿的安全背书。只有当网络本身建立在安全的基础上并受到严格的规则和法规监管时，才能做出此类网络安全决策。 第三点，众所周知，英国对加强与中国的经济关系有着强烈的愿望，这让人产生疑虑：这种呼吁是否会影响我们的判断。公开辩论认为，我们必须在与中国建立良好的经济关系和国家安全之间做出选择；他们争辩说，如果华为被排除在5G网络之外，这将无可挽回地损害我们与中国的关系。这是一种过于简单化的观点，提倡这种观点的人实际上是在帮中国的忙。作为一个务实的全球大国，中国清楚地认识到国际关系中互惠互利和相互尊重的重要性：如果英国决定效仿，中国政府不会允许英国公司在中国关键的国家基础设施中发挥同样重要的作用，他们将理解。我们还可以在许多其他重要领域开展合作，实现互惠互利。 因此，这场辩论不能分为“亲华”或“反华”。凭借其经济活力和日益增长的全球影响力，中国是英国重要的经济和外交伙伴，我们必须维持这种关系。华为本身就是一家卓越的公司，技术进步非凡；一个行业如果没有华为这样的企业，可能就缺乏激烈的创新和竞争。 事实上，在当前关于5G的辩论中，英国政府必须吸取的一个教训是，由于电信技术领域现在被少数关键参与者垄断，我们已经变得过于依赖中国技术。当然我们并不孤单，这是一个全球性的问题，我们需要思考如何在市场上创造更大的多样性。这是需要长期考虑的事情——但我们需要现在就开始。 就眼前的问题而言，限制特定企业参与5G网络建设，会带来时间和成本上的损失。政府必须权衡这些因素；制度下管理；同时平衡地缘战略问题。我们必须做出正确的决定，并因此采取必要的步骤：这场辩论不必要地拖延了，它损害了我们的国际关系。新首相上任第一天无疑会有很多问题要处理，本委员会敦促他决定允许哪些公司参与我们的5G网络，因为这将使所有相关问题向前推进。
