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开放宽带接入必须打破“最后一公里”垄断

时间:2023-03-21 14:02:29 科技观察

中国IDC6月1日报道,本地接入网要开放。如果一个社区的网络是运营商A建设的,运营商B想进入,不需要自己建设类似的社区网络,可以低价租用运营商A的网络为用户提供服务。工业和信息化部昨日宣布,北京被列入宽带接入网服务开放试点城市。这意味着北京的宽带接入市场向民间资本开放。除了三大运营商,未来用户还可以通过专线渠道办理宽带业务。工信部副部长尚兵不久前在国务院政策例行吹风会上表示,年内宽带接入服务试点城市将扩大到30个以上。民间资本可以正式进入宽带接入市场,打破垄断,促进竞争,降低宽带资费,惠及消费者。但在目前少数运营商控制大部分网络资源的情况下,开放宽带接入对现有竞争格局的影响可能有限。对于民营电信运营商来说,第一个不利的竞争因素是宽带网络批发价格高。不过,这个问题并不难解决。毕竟三大运营商都是国有企业。降价并不难。然而,下一个障碍并不容易克服——如果私营电信运营商想向终端客户出售带宽,他们必须使用本地接入网络,即用户家和运营商交换机之间的线路。是宽带传输的“最后一公里”。现实中,往往被一家运营商垄断。这就是我们熟悉的社区宽带垄断的情况。住宅地产用户只能选择运营商A,运营商B无法进入。很难形成竞争。要打破“最后一公里”的垄断,如果新的民营电信运营商重新改造自己的本地接入网,不仅难度大,而且成本高。更重要的是,市场上的每一家运营商都会花费巨资铺设自己的本地接入网,导致重复建设和巨大的浪费。解决这个问题其实并不难。国际上主流的模式是本地接入网(LLU)。通俗地说,如果一个社区的网络是运营商A搭建的,运营商B想要进入,不需要搭建类似的社区网络。而是可以低价租用运营商A的网络为用户提供服务。LLU模式下,网络资源开放,可以有效防止运营商滥用优势地位阻碍竞争。以欧盟为例,LLU实施以来,少数老牌运营商的垄断被打破,新运营商得以抢占大量用户。在法国,25%的宽带服务由新运营商通过租赁法国电信FT在本地接入。网络循环实现。日本实施LLU后,政府对老牌国有运营商NTT采取非对称管控,并制定了极低的LLU价格,使得新运营商雅虎BB迅速扩大市场,一度成为日本最大的宽带运营商.主管部门也看到了这一国际趋势。据悉,工信部去年起草了《接入网业务试点方案》,提出开通本地接入网。显然,要真正打破宽带垄断,向民间资本开放宽带市场,网络资源的开放必须尽快提上日程。