中国IDC圈4月21日报道，一年前，《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》确定民资进入电信行业八大领域，其中移动转售、接入网络业务和驻地网业务的开通，被视为打开了基础电信业务的大门。政策出台一年多后，手机转售试点如火如荼。随着非零流量、2小时服务圈等新方式的出现，民营企业有望成为新一轮电信改革的主力军。加速器。作为民间资本进入基础电信业务的又一重要标志，接入网将放开，速度也将加快。据了解，今年工信部将研究完善接入网试点方案，待最终方案形成后正式公布。电信专家杨佩芳告诉记者，从移动转售到接入网络，呈现出一个逐步开放的过程。工业和信息化部电信研究院政策与经济研究所高级工程师李海英在接受《通信产业报》(网)采访时表示，接入网和驻地网业务的开通已经由过去的试点牌照改为正式发放牌照，这标志着随着市场的进一步开放，引入更多的市场竞争者，将给予用户更多的选择自由，从而促进宽带市场的良性竞争。开放接入网的三种模式接入网业务作为基础运营商骨干网到终端用户的最后一公里，因其天然的垄断地位，成为宽带建设和发展中关注的焦点。南京邮电大学经济与管理学院教授王凯曾说过，“最后一公里”对于我们来说走太久太难了！他表示，“最后一公里”是宽带运营商锁定用户的有力手段，造成天然垄断。既然具有自然垄断，政府监管就显得尤为重要。北京邮电大学教授舒华英告诉《通信产业报》(网)记者，在准入和入驻网络领域向民间资本开放，明确采用何种开放模式很重要。从全球范围来看，目前存在三种开放接入网络模型。首先是租赁模式。无源网络包括管道、光纤、铜线等资源，有源网络设备包括各种接入网、数据通信等各种通信设备，由国家或主导运营商建设。该网络以带宽租赁的形式出售给私营公司，而私营公司又为消费者提供服务。二是自建模式。从基础运营商的骨干网到终端用户的网络由民营企业建设。第三种模式是完全分离的建设模式。无源网络、有源网络和零售商完全独立建设，无源网络建设者将物理资源（包括管道、光纤、铜线等）出售给有源网络建设。活跃的网络建设者向零售商出售带宽的模式。什么样的模式是中国特有的，哪种模式更可行？分析目前几种主流模式，民间资本自建网络有助于缓解基础运营商的资金压力，但对于民营企业来说，投入产出比是首先要考虑的问题。在资金压力下，宽带接入市场竞争激烈，增值业务发展空间有限。独立观察人士马继华表示，与移动互联网的丰富性和多样性相比，宽带接入的商业模式相对单一，互联网接入多年来一直被基础运营商作为一条通畅的管道运营，有限的其再开发利用空间大，民营企业利用价值不大。与民间资本自建模式相比，运营商自建网络租赁给民营企业，减轻了民营企业的资金压力。模式。即便如此，符合“理性经济人”假设的基层经营者势必会设置更高的租金，为民间资本的进入设置了一道无形的门槛。这种计划由来已久。1996年，美国FCC出于打破垄断的考虑，要求各大运营商将网络出租给互联网公司，但结果以失败告终。2012年底，工信部发布了两项光纤到户强制性国家标准，明确了住宅区和住宅楼光纤到户通信设施的工程设计必须满足平等接入多家电信服务运营商的要求，用户可以自由选择电信服务运营商。要求。根据该标准，新建住宅区和住宅楼的地下通信管线、配电管网、电信机房、设备间等通信设施必须与住宅区和住宅楼同时施工验收，这意味着通信设施如管线权属清晰，业内人士表示，实际上，业主在买房时已经向开发商付款，因此业主拥有这部分产权。新小区不存在民间资本自建或租用网络的问题。该标准于2013年4月1日开始实施，但在实际实施过程中，用户能否真正自由选择宽带运营商还存在诸多制约因素。终极路径除了接入网链路的制约，高昂的宽带结算价格仍然是民间资本进入的较大阻力。工信部电信研究院泰尔管理处李耀华告诉记者，如果现有的落户政策不做大的调整，对电信运营商的服务支持将缺乏严格细致的监管。一级宽带运营商与二三线宽带运营商。随着接入网和驻地网全面开放给民间资本，对带宽的需求增加，运营商的话语权更大。运营商的垄断地位仍然很强，不平等竞争难以消除。要从根本上解决这个问题，解决办法之一就是增加骨干网的运营商数量。北京邮电大学教授阚凯利在接受记者采访时表示，新增骨干网运营牌照，如授予移动、广电骨干网运营资质等，不会让新运营商与新运营商之间进行宽带结算。现有运营商。但业界担心，这种方案会埋下中国移动一家独大的隐患。另一位业内专家提出，最终的解决办法是将网络产业分开，成立独立的网络运营商，为所有市场主体提供平等的接入服务。互联网行业的分家无疑是大势所趋。十八届三中全会也提出了互联网与自然垄断行业分开经营的方向，但距离真正落地还有很长的路要走。
