工信部：2015年全国80%地级以上城市普及100M宽带资费问题通报工信部规划。具体到2015年，尚兵指出，80%以上的地级以上城市家庭需要具备100M接入能力，到2017年，前三大运营商在相关领域的投资将超过1.1万亿元。根据规划，到2017年底，我国地级以上城镇家庭户均具备100M光纤接入能力，80%以上的行政村实现光纤到村、4G网络将全面覆盖城市和乡村；省会城市等主要城市宽带平均接入速率达到30Mbps（基本达到2015年发达国家平均水平），其他城市宽带平均接入速率达到20Mbps；移动宽带人口普及率达到中等发达国家水平（目前约为75%）；从资费水平来看，手机流量和固定宽带的平均资费水平将大幅下降。到2015年，80%的地级以上城市将普及100M宽带。尚兵指出，2017年的目标将分阶段推进。对深层次问题建立机制，明确责任，尽快解决。具体到现阶段，尚冰表示，在517世界电信日之前，三大运营商将陆续公布相应措施。固网宽带方面，全国符合条件的铜缆用户免费升级至4Mbps，部分城市提速不提价，一些关税明显偏高的城市会在提速的同时降低关税；在4G流量资费方面，一般情况下，1G手机流量基础包资费会降至50元以下，另外还有一些具体的优惠措施。2015年底具体工作目标如下：一是加快光纤网络普及。80%以上的地级以上城市家庭要具备100M光纤接入能力，50%的地级以上城市要实现光网络全覆盖；2、4G城乡全面覆盖。4G基站超过130万个，实现乡镇以上地区4G网络全覆盖；3、访问速度大大提高。直辖市、省会城市等重点城市宽带用户平均接入速率由目前的9Mbps提高到20Mbps，其他城市宽带用户平均接入速率由7M提高到10M。同时，鼓励有条件的地区推广50M、100M高等级宽带接入服务；四是资费水平明显下降。要通过促进竞争、技术升级等多种方式推动电信企业进一步降低资费，力争手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平年均降低30%左右-年底前上年。宽带发展水平低于用户需求。国务院总理李克强5月13日主持召开国务院常务会议。会议决定，鼓励电信企业尽快出台提速降费方案，实施宽带免费提速，增加城市平均宽带接入率提高40%以上。降低资费水平，引入非零流量、数据中转等业务。尚兵指出，作为国家战略性公共基础设施，宽带能力的提升为经济社会信息化水平的提升提供了支撑，促进了信息服务业的发展，相关新技术、新业务也得到了发展。不断涌现。它已被广泛应用于各个方面。数据显示，截至2015年3月底，我国光纤网络覆盖2.9亿户，是三年前的6.8倍；固定宽带用户突破2亿户，8Mbps及以上宽带用户达到9470万户，同比增长3.5%。3G、4G基站数量达到227.3万个，移动宽带用户达到6.4亿户，是三年前的3.9倍。近三年，手机流量资费水平下降约60%，固定宽带资费水平下降约30%。不过，尚兵也指出，与广大人民群众的需求相比，我国的宽带发展水平还不高。问题是网络速度与国际先进水平和用户预期存在较大差距，上网费用占人均收入的比重仍然较高，城乡发展不平衡，上网质量不高。服务有待提高。运营商投资将超过万亿元。尚兵指出，为确保各阶段发展目标的实现，有关部门、地方和相关企业将加快基础设施建设，大幅提升网速；有效降低网络资费，持续提升服务水平。;完善配套政策、加强组织协调等，出台14条措施。从企业来看，三大运营商将加大投入，加快网络建设，落实提速降费措施。总体而言，2015年至2017年的三年时间里，三大运营商的投资将超过1.1万亿元，其中2015年将投资4300亿元，为8000万户家庭实现光纤到户覆盖，改造45,000户。铜缆入户，建设高速大容量传输网络，大幅提升网间互联带宽，促进集中统一建设，深化共建共享，降低建设成本，全力保障4G进程网络建设。在行业层面，主要是扩大开放，促进市场竞争，加强市场监管。充分发挥民间资本的创新活力，进一步提高服务水平，通过竞争降低关税。到2015年底，宽带接入服务开放试点城市扩大到30个以上，试点企业超过100家。移动通信转售业务到2016年全面开放。应对宽带萎缩问题或者用户在使用过程中遇到带宽不足，尚冰回应称是“假宽带”或者共享宽带的问题。政府将做三件事来解决这个问题。一是加强市场监管，打击虚假宣传，保护用户合法权益；二是进一步开放市场，增强竞争活力，保障用户多元选择。三是落实光纤到户的强制性标准，让小区开通后，用户多方比较，选择物美价廉的公司。以下为尚兵在吹风会上的发言实录：主持人：女士们、先生们，早上好！欢迎大家收听今天国务院政策例行吹风会。国务院常务会议研究了加快高速宽带网络建设的有关支持措施，进一步促进网速提速和网费减免，在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式，进一步促进信贷资产证券化市场健康持续发展。今天我们很高兴请到国务院工业和信息化部副部长尚兵先生、财政部副部长史耀斌先生、国务院副省长潘功胜先生。中国人民银行。我们请他们向您介绍情况并回答您的问题。首先请尚部长介绍一下情况。尚兵：谢谢楼主！女士们、先生们、新闻界朋友们，很高兴参加今天上午的吹风会。按照新闻办的部署，我将加快高速宽带网络建设，推进网络提速降费相关工作。我们将回答大家的问题。党中央、国务院历来高度重视我国宽带发展。2013年，国务院印发《“宽带中国”战略及实施方案》，习近平总书记提出要“建设互联网强国”，“让互联网发展成果惠及13亿中国人民”。工业和信息化部会同有关部门连续四年认真实施宽带专项行动。截至2015年3月底，我国光纤网络覆盖2.9亿户，是三年前的6.8倍；固定宽带用户突破2亿户，8Mbps及以上宽带用户达到9470万户，是三年前的5.6倍。建成3G、4G基站227.3万个，移动宽带用户达到6.4亿户，是三年前的3.9倍。近三年，手机流量资费水平下降约60%，固定宽带资费水平下降约30%。应该说，作为国家战略性公共基础设施，宽带能力的提升为经济社会信息化水平的提升提供了支撑。信息服务业发展得到推动，相关新技术、新业态不断涌现，广泛应用于人们衣食住行等衣食住行。但是，我们也非常清醒地看到，与广大人民群众的需求相比，我国宽带发展水平还不高。主要问题是网速与国际先进水平和用户预期差距较大，上网费用占人均收入的比重仍然较高，城乡发展不平衡，服务质量有待提高。对此，李克强总理在今年的政府工作报告中明确提出“加快光纤网络建设，大力提速宽带网络”。5月13日，国务院常务会议确定了“加快高速宽带网络建设，促进网络提速降费”的若干措施。在这次会议上，国务院总理李克强提出另一个明确要求，工业和信息化部会同有关部门在研究提速降费相关工作时主要考虑三个方面：一是坚持问题导向，求实效。对我国宽带建设发展中存在的问题，实事求是，分析原因，提出有针对性的解决方案。网络建设，提速降费，另一方面要更好发挥政府作用g支持和创造良好的市场环境。三是注重远近结合，明确责任。既要提出到2017年的阶段性目标，又要针对深层次问题建立机制、明确责任，力争尽快解决。到2017年底的主要目标是：在网络容量方面，全国地级以上城市户均具备100M光纤接入能力，80%以上的行政村实现光纤到村，4G网络将全面覆盖城市和乡村；速度方面，直辖市、省会等主要城市平均宽带接入速度要达到30Mbps（基本达到2015年发达国家平均水平），其他城市平均宽带接入速度要达到20Mbps；达到中等发达国家水平（目前约为75%）；从资费水平来看，手机流量和固定宽带的平均资费水平将大幅下降。总体而言，建设“速度快、覆盖通畅、城乡覆盖、质优价廉、服务便捷”的宽带网络，不仅有利于拉动有效投资，扩大信息消费，支撑“一带一路”建设的实施。“互联网+”行动计划，促进工业化、信息化、城镇化、新型城镇化和农村现代化融合发展；也有利于降低创业成本，为打造大众创业、万众创新、增加公共产品和公共服务“双引擎”增添新动力。下一步，工信部将认真做好统筹协调和监督检查工作，定期向社会公布企业和地区落实情况，接受新闻界朋友的监督和监督。社会各界，共同加快高速宽带网络建设，持续推进网络提速降费。先说这么多，谢谢大家。中央人民广播电台记者：众所周知，大家对即将出台的提速降费文件寄予厚望。请问用户可以从中得到什么好处？另外，从工信部的角度来看，将采取哪些具体措施来确保这些目标的实现？另外，也有消费者担心提速降费后，尤其是这个方案介绍给大家后，网络质量会不会像宣传的那么理想，会不会出现缺货，或者提速了但是价格也会增加。如何避免这些情况？谢谢。尚兵：谢谢你的提问。国务院常务会议后，社会对提速降费问题十分关注。借此机会，我想介绍一下2015年提速降费的具体工作目标，概括起来就是：“加快光纤网络普及，4G城乡全覆盖，接入速率大幅提高，关税水平大幅降低。”具体而言，“光纤网络加速普及”是指到今年年底，80%以上的地级以上城市家庭拥有100M光纤接入能力，50%的地级及以上家庭实现城市全光网络覆盖：“城乡4G全覆盖”是指到2015年底，已建成4G基站超过130万个，实现乡镇以上地区4G网络全覆盖;城市及其他大城市宽带用户平均接入速率从目前的9Mbps提高到20Mbps，其他城市宽带用户平均接入速率从7M提高到10M。同时，鼓励有条件的地区推广50M、100M等宽带接入业务：“大幅降低资费水平”是指通过促进竞争、技术升级等手段推动电信企业进一步降低资费，以及力争年底前将手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平降低30%左右，让广大用户切实得到实惠。大家都很关心减费的问题。我简单说一下，据了解，三大基础电信公司都按照国务院的要求，制定了相应的规划。它们将在第517个世界电信日之前公布。固网宽带方面，全国符合条件的铜线用户免费升级至4Mbps，部分城市提速不提价，部分资费明显偏高的城市提速降费时间。在4G流量资费方面，一般情况下，1G手机流量基础包资费会降到50元以下，还有一些其他的具体优惠措施。也希望大家可以从当时的公司了解一下，也可以多方比较，选择服务好的公司和包装好的产品，价格也比较实惠。同时，为确保各阶段发展目标的实现，有关部门、地方和相关企业将加快基础设施建设，大幅提升网速；有效降低网络资费，持续提升服务水平；完善配套扶持政策，加强组织协调等。一方面，出台了十四条措施。一些重点措施包括：在企业层面，主要是加大投入，加快网络建设，落实提速降费措施。总体来看，2015年至2017年的三年间，基础电信企业将投入超过1.1万亿元，其中2015年投入4300亿元，新增光纤到户覆盖8000万户，改造4.5万铜缆入户小区，建设高速大容量传输网络，大幅提升网间互联带宽，推进集中统一建设，深化共建共享，降低建设成本，充分保障4G网络建设进展。在行业层面，主要是扩大开放，促进市场竞争，加强市场监管。充分发挥民间资本的创新活力，进一步提高服务水平，通过竞争降低关税。到2015年底，宽带接入服务开放试点城市范围扩大到30个以上，试点企业超过100家，到2016年全面开放移动通信转售业务。此外，还要加强监督宽带接入服务和资费，打击虚假宣传和窃取用户数据行为，保护消费者权益。同时，各部门将加大公共财政投入力度，继续支持农村和边远地区宽带基础设施建设。在地方层面，主要是全力保障宽带网络建设和流量，在选址、环评等多方面给予支持，解决接入难、接入贵等问题。各市政设施、机关事业单位应当对宽带网络建设开放并提供接入便利，不得冒名顶替收取不合理费用。严格执行光纤到户国家强标，确保用户公平选择。要支持现有小区光纤改造，禁止任何组织和个人无故阻碍通信设施建设。我们相信，通过社会各界的共同努力，我国的宽带水平一定会得到显着提升。我就你刚才提到的最后一个问题做一个简单的回应。你说的其实是“假宽带”或共享宽带的问题。总的来说，在政府层面，主要有三方面的工作。一是加强市场监管。刚才讲了打击虚假宣传，维护用户的合法权益。二是进一步开放市场，增强竞争活力，保障用户多元选择。三是落实光纤到户的强制性标准，让小区开通后，用户多方比较，选择物美价廉的企业。
