SQL Server用户sa登录失败的原因有以下几种：
1.sa密码错误。这是最简单也最常见的原因，可能是由于忘记或者输错了密码导致的。解决方法是通过其他有权限的用户登录SQL Server，然后修改或者重置sa密码。
2.sa账户被禁用或者锁定。这可能是由于安全策略或者其他人为操作导致的。解决方法是通过其他有权限的用户登录SQL Server，然后启用或者解锁sa账户。
3.sa账户没有足够的权限。这可能是由于sa账户被移除了sysadmin角色或者被赋予了denylogin权限导致的。解决方法是通过其他有权限的用户登录SQL Server，然后恢复sa账户的sysadmin角色或者撤销denylogin权限。
4.SQL Server身份验证模式不正确。这可能是由于SQL Server安装时选择了Windows身份验证模式而不是混合模式导致的。解决方法是通过其他有权限的用户登录SQL Server，然后修改SQL Server身份验证模式为混合模式，并重启SQL Server服务。
5.SQL Server服务没有启动或者无法连接。这可能是由于SQL Server服务没有正常运行或者网络故障导致的。解决方法是检查SQL Server服务是否启动并且可以连接，如果有问题则尝试启动或者重启服务，或者检查网络设置和防火墙配置。