中国IDC圈7月28日报道，刘先生在北京某知名互联网公司任投资经理。他的日常工作和生活都离不开互联网，对网速和网络稳定性也有很高的要求。两年前，他搬进了朝阳区的一个高档住宅区。让他没想到的是，这个高档小区的上网服务，给他的工作和生活带来了很多不便。消费者刘先生：网速一直比较慢，偶尔会出现卡顿，尤其是用电视盒子看的时候，经常会出现卡顿或者无图的情况。刘先生告诉记者，他家里原来用的是20M带宽的网络，一年的费用是1780元。今年5月，运营商将带宽提升至100M，资费不变。可他发现，到目前为止，他的网速没有任何变化。为了说明这一点，刘先生用了一个软件测速，结果显示下载速度只有3M左右。100M宽带，正常下载速度应该在8-10M左右。他也想过换运营商，但咨询后的结果是：换不了。消费者刘先生：这个地区只能选择一家宽带运营商。搬进来已经快三年了，一直是这样。一个社区只能选择一个宽带运营商。这种情况在北京很多地方都很普遍。丰台区大红门锦园只能接入联通；双井苹果社区只有一家基础运营商，中国电信；朝阳区的嘉德锦绣只有中国联通和歌华股份两家公司。在北京地区，中国联通、中国电信和中国移动是运营宽带接入业务的三大基础运营商。不过，记者在调查中发现，大部分小区基本只有一个运营商接入，很少有两家运营商同时进入，而三大电信运营商同时接入，几乎没有。先到先得运营商正在争夺宽带服务。萝卜一个洞只有一个，但是一个小区只有一个宽带接入服务，别无选择。这似乎不合理。那么，为什么多个运营商的服务不能进入同一个社区呢？采访中，记者了解到，很多小区在开发建设初期，由于当时技术条件的限制，并没有铺设网络。如今，许多社区的宽带设施都是由运营商投资建设的。万方数据原电信咨询总监付亮：甚至有可能是电信运营商去建设。运营商花钱找物业管理公司，也就是花钱买通行权，然后自建网络。这个时候，如果你想让其他运营商进来，那么这个运营商肯定会有一定的意见。要将宽带普及到居民区，接入用户家中，必须有电信机房、管沟、管井、通道、布线等一整套设施。而当一个运营商率先进入一个小区，完成这些设施的建设，在与其他运营商的竞争中，显然具有天然的优势。中国移动北京公司规划建设部总经理刘宇：否则物业公司和原运营商不允许使用管道或管道，或者二、三运营商自己投资建设新管道和渠道，那么这种情况就会造成投资的浪费，而且会对小区的业主造成这种干扰，比如挖管道或者重新钻孔，会很严重，造成投资的浪费。后进入的经营者，除了承担高昂的前期投入外，还需要承担更大的市场风险。万方数据电信咨询原总监傅亮：比如有500个用户，400个用户已经选择了运营商。其他运营商看用户没有增长空间，400个用户全部签约。如果他签的是一份两年的合同，那么他可能会考虑不再进来。共建共享，提高宽带设施利用率运营商是唯一，消费者别无选择。在小区宽带接入服务方面，如何解决这种情况？日前，北京出台新规：要求在已建成并实施物业管理的小区，在多准入的情况下，物业公司应满足业主的需求，提供更多准入的平等机会。超过3家宽带运营公司。那么，这种做法的效果如何呢？北京世纪城小区近日迎来第五家宽带运营商。今年年初，小区居民向物业公司反映，希望介绍某运营商。经过政府部门和物业、社区行业的协商，运营商顺利入驻。北京世纪城物业管理有限公司工程总监王斌：我们积极配合他们做相关工作，包括初步设计勘察以及施工布线和广大业主的宣传工作，为广大业主提供了更多更广的选择。中国移动北京公司规划建设部总经理刘宇：从目前的效果来看，这个通知应该是非常明显的。先后有27个社区。通过此次协调，本次入境的准备工作已经实现。有17个社区完成了这条宽带的建设工作。目前，北京市正在对全市6900个住宅小区的宽带接入情况进行调查。居民可与物业公司联系，或向相关部门反映情况，要求运营商提供接入服务。北京市物业指导中心副主任付平：检查中发现物业公司签订垄断协议或物业公司不配合宽带接入建设的，将责令限期改正一个时间限制。如有违法违规行为，我们将按规定予以处罚。此外，北京还在全市开展光纤入户年检，推动社区电信基础设施“共建共享”，提高各运营商宽带设施利用率。海通证券通信行业首席分析师朱劲松：比如一个小区有多个运营商，可以连接在一起，共享相应的管道，强化市场竞争格局，造福老百姓.我觉得从政策的产业走向来看，未来如果我们看政策的产业发展，这个背景下的政策是应该复制的。万方数据原电信咨询总监付亮：首先是我们规范了这种合同的条款。如果我们不能提供超长期合约，用户可以有更多的选择。以后如果他们想从一个运营商跳到另一个运营商，也比较容易。中国移动北京公司规划建设部总经理刘宇：从技术上来说，小区的管线、竖井、光缆是完全可以接受的。所有宽带运营商都可以共享，国家对共建共享也有相关政策要求。
