我国IDC圈5月29日报道：日前，工信部官网发布消息称，为适应按照民营资本开放电信业务、三网融合等政策要求，促进电信业务繁荣健康发展，规范市场运作，维护电信合法权益服务经营者和使用者应当受到保护。修改后公开征求意见。征求意见截止日期为2013年6月24日。十年过去了，通信行业发生了翻天覆地的变化。移动通信技术不断演进，从2G到如今大规模商用的3G网络，再到即将商用的4G网络，人们享受着“零等待”的上网体验；固定宽带从十年前变成了拨号上网。在10M或20M光纤入户的今天，人们希望获得更公平的宽带接入服务；移动互联网蓬勃发展，新业务层出不穷，各种应用让人们更加便捷地享受工作和生活。针对这些变化，工信部在最新一期的《电信业务分类目录》中做出了新的解释。《通信产业报》（网）记者对比了两个版本的分类目录，可以清楚地看到，在新版本中，“LTE/第四代数字蜂窝移动”第四代数字蜂窝移动通信业务指的是语音、数据，以及LTE/第四代数字蜂窝移动通信网络（包括TD-LTE、LTEFDD）提供的多媒体业务。十年前，在IP与ATM的战争中，前者战胜后者，主导了中国的技术演进。近十年来，近两年IP电话业务已经成为普遍的基础业务，特别是在三网融合的相关政策中，也提到允许广电运营商经营IP业务。在新版本中，IP电话业务从固定通信业务中分离出来，归入第一类基础电信业务，新版对IP电话业务和经营者的资质。国内IP电话业务运营商必须建设IP电话业务网络，没有国内通信设施经营权的运营商不得建设国内传输设施，必须向具有相应经营权的运营商租用国内传输设施。国际IP电话服务也是如此。还值得一提的是移动转售业务。2013年1月7日，工信部印发《移动通信转售业务试点方案》（征求意见稿），明确拟开展移动通信转售业务试点工作。这也是国家鼓励、支持和引导民间资本进一步进入电信行业的首个举措。日前，首批虚拟运营商牌照即将公布。在新的分类业务目录中，专门列出了一项移动转售业务，表明转售基础电信业务是指服务提供商向其他运营商购买电信服务或租赁网络设施，这些运营商有权运营网络基础设施，重新包装成自有品牌的电信服务销售给用户。此外，新版还增加了很多旧版没有的内容，如新增第一类卫星通信业务的卫星固定通信业务；新的有线接入设施服务业务为网络接入设施服务业务。增值电信业务新增项目包括第一类增值电信业务新型互联网数据中心业务、互联网资源协同服务业务、内容分发网络业务和国内互联网虚拟专用网业务等。为了让读者了解两个版本的变化比较清楚，附在下面的附录中。《电信业务分类目录（2013版）》（征求意见稿）目录A.基础电信业务A1一类基础电信业务A11固定通信业务A11-1固定网本地通信业务A11-2固定网国内长途通信业务A11-3固定网国际长途通信业务A11-4国际通信设施服务业务A12蜂窝移动通信业务A12-1第二代数字蜂窝移动通信业务A12-2第三代数字蜂窝移动通信业务A12-3LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务A13一类卫星通信业务A13-1卫星移动通信业务A13-2卫星固定通信业务A13-3卫星国际专线业务A14一类数据通信业务A14-1互联网国际数据传输业务A14-2互联网国内数据传输服务A14-3互联网本地数据传输业务A14-4国际数据通信业务A15IP电话业务A15-1国内IP电话业务A15-2国际IP电话业务A2二类基础电信业务A21集群通信业务A21-1数字集群通信业务A22第二类卫星通信业务A22-1卫星转发器租售业务A22-2国内甚小孔径终端地球站（VSAT）通信业务A23第二类数据通信业务A23-1固定网国内数据传输业务A24网络接入接入设施服务A24-1无线接入设施服务A24-2有线接入设施服务A24-3用户驻地网络服务A25国内通信设施服务A26网络托管服务A27基础电信转售业务A27-1移动通信转售业务B.增值电信业务B1一等T类增值电信业务B11互联网数据中心业务B12互联网资源协同服务业务B13内容分发网络业务B14国内互联网虚拟专用网业务B15互联网接入服务业务B2二级增值业务电信业务B21在线数据处理及交易处理业务B22国内多方通信业务B23存储转发业务B24呼叫中心业务B24-1国内呼叫中心业务B24-2境外呼叫中心业务B25信息服务业务B26编码与流程转换B26-1域名解析服务业务电信业务分类目录（2003年版）目录A.基础电信业务1.第一类基础电信业务（一）固定通信业务1.固定网本地电话业务2.固定网国内长途电话业务3．使固定ed网国际长途电话业务4.IP电话业务5.国际通信设施业务(2)蜂窝移动通信业务1.900/1800MHzGSM第二代数字蜂窝移动通信业务2.800MHzCDMA第二代数字蜂窝移动通信业务3.第三代数字蜂窝移动通信业务（三）第一类卫星通信业务1.卫星移动通信业务2.卫星国际专线业务（四）第一类数据通信业务1.互联网数据传输业务2.国际数据通信业务3.公众电报和用户电报业务II．第二类基础电信业务（一）集群通信业务1.模拟集群通信业务2.数字集群通信业务（2）无线寻呼业务（3）第二类卫星通信业务1.卫星转发器租售业务2.国内甚小孔径终端地球站（VSAT）通信业务(4)二类数据通信业务1.固定网络国内数据传输业务2.无线数据传输业务(5)网络接入业务1.无线接入业务2.用户驻地网络服务(6)国内通信设施服务业务(7)网络托管业务B.增值电信业务1.第一类增值电信业务(1)在线数据处理和交易处理业务(2)国内多方通信服务业务(3)国内互联网虚拟专网业务(4)互联网数据中心业务2.第二类电信增值业务(1)存储转发业务1.语音信箱2.X.400电子邮件业务3.传真存储转发业务(2)呼叫中心业务(3)互联网接入服务业（四）信息服务业务
