据称，中国移动将派人担任全国广电网络总经理。据记者《中国经营报》了解，其筹建方案已于2月底上报国务院，正在等待最终批复。3月5日，全国政协委员、中国移动董事长王建宙在今年两会期间接受媒体采访时证实了这一消息，并表示中国移动正在考虑入股中国广电，但将持有少量股权。中国广电从一开始就被设计为一家全国性的有线网络公司，但几经周折，仍难以起步，筹建方案屡屡修改。此次通报的方案，与以往的草案不同，平衡了广电和电信的利益。据记者了解，新成立的公司董事长将由广电总局副局长出任，总经理可能由中国移动派出。此外，文化部也可派员参加。送审稿平衡各方利益《广电挂牌，意味着三网融合中“广电部”和“电信部”的矛盾会得到和解，但不会结束。未来面临的最大问题是，能否成功整合广电总局旗下的有线电视网络资源，有效协调各方利益。”2010年国务院公布三网融合试点后，组建国家有线网络公司被提上日程，广电总局也成立了筹备组组长张海涛副局长.张海涛现任国家广播电影电视总局党组副书记、副主任。一直专注于在国家广电总局组建国家级有线网络公司。他可能担任公司首任董事长。从公司名字就知道，这是一家有线电视网，而牵头者无疑是广电总局。不过，在三网融合的大背景下，一个新的国家网络已经建立，这个网络是否可以简单地归结为广电就变得更加微妙了。“这是第五稿或第六稿。”一位业内人士告诉记者。之前广电投稿被电信拒，电信投稿被广电拒。来还是去，就有了今天的妥协。业内人士表示，该方案已通过三网融合领导小组审核，获批可能性较大。国家成立“三网融合领导小组”，协调各方利益，推进三网融合。它由一名副总理领导，级别很高。其成员包括广播、电视和电信两大领域的领导和专家。如何在三网融合的过程中重新分配广电和电信的利益，首先要跨过这道坎。在2010年制定《三网融合试点方案》的过程中，广播、电视、电信三方意见相左。双方都想借整合的机会涉足对方的业务，但都想方设法阻止对方进入自己的业务领域。因此，该计划的制定一再拖延，一拖再拖。后来，由于时间紧迫，领导小组迅速审议通过了规划定稿，并报国务院后，很快获得批准。当时，广电取得了小胜，获得了IPTV的播出权。在后续试点城市的选择中，广电、电信也将在具有自身优势的地区进行推广，希望通过试点巩固自身优势，在一定市场上拥有话语权。经过一轮又一轮的讨论，在平衡各方利益的情况下，先后出台了两批试点地区。三网融合领导小组是推动三网融合进程的组织。这个组织要推动真正的融合，就必须打破界限，平衡各方利益，重新建立市场游戏规则。业内人士分析，该方案已获领导小组批复，最终获得国务院批复应该不难。“中国广电的挂牌，意味着‘广电部’和‘电信部’在三网融合中的矛盾得到调和，但不会结束，未来面临的最大问题是能否广电总局旗下的有线电视能否成功整合网络资源，有效协调各方利益，令人存疑，但也值得期待。赛迪集团赛迪顾问副总裁何建英在接受《中国经营报》记者采访时表示，资产整合仍是最大难题过去6年，广电总局一直在推进网融合，但即便下了死令，省网整合还没有完成，由于历史原因，有线电视网络的投资主体过于分散，比如各个省、市、县都在投资建设有线电视网络，甚至一些民间资本也参与其中导致有线电视网络资源缺乏统一管理，有线电视公司数以千计，加之利益纷争复杂、技术升级缓慢、标准不统一等，广电部门一直没有建立统一的网络资源管理体系。集团化、公司化、市场化的有线电视网络经营模式，如电信部门。6年来，国家广电总局、米和影视一直在推动网络整合，但即使有死令，省网整合都没有完成，更别说全国网了。据融合网调查统计，目前大部分省份尚未建成完整的省级有线电视网络。已经整合或正在整合的省份有辽宁、黑龙江、广东（目前仅剩深圳）、湖南省（主要是长沙、岳阳等城市入股中信国安）、四川省等13个省份.以往的省级网络整合主要采用两种方式。一是依靠行政命令。例如，山东省公司整合了十几家地市级有线电视公司后，原山东省宣传部副部长被任命为省公司主任。主席;四川省用行政命令“先列后整合”。这种方法简单粗暴，见效快，意见最大。另一种方式是资本整合。例如，广东省网三大股东（东莞广播电视台、南方传媒、中科白云）投资收购地方有线电视网络资产，实现整合；湖南广电上市后，通过股票市场融资进行资本运作，收购地方有线电视网络进行整合。出资方式程序复杂，但可以平衡各方利益。一个更大的问题是一些有线网络公司已经上市。据融合网调查统计，目前全国有歌华有线、广电网络、电广传媒、天威视讯、集视传媒等5家有线电视网络上市公司。此外，与有线电视行业相关的上市公司还有中信国安、中科白云、中视传媒、东方明珠等。一批企业正在积极筹备上市，并没有因为国家广电总局对网络整合的要求而停下脚步。江苏有线、湖北楚天、杭州华数等在有线电视领域做得很好的企业都在排队。时隔6年多，整合的目标仍远未实现，所以在此次通报的方案中，改变了战略，先挂牌广电，再整合。按照目前的了解，整合将分为三步走：一是财政部和中央骨干网以货币形式出资，参与组建全国有线网络公司。二是评估整合省网资产，注入全国有线网络公司。广西、贵州等已完成省网并网的资产可提前注入。第三步，对已上市的有线电视网络公司进行资产整合，全国有线网络公司最终将择机上市。道路曲折争议依然存在在记者的采访中，大多数受访者对中国广电的未来表示担忧。不过，目前传出的方案仍有争议，能否真正实施还难说。例如，领导候选人。根据现通报的方案，经广电、电信等部门协商，新公司董事长由现任国家广电总局副局长张海涛担任，总经理由李惠迪担任，现任中国移动副总经理。“但人事问题是最不确定的，随时可能发生变化。”上述业内人士告诉记者。另一个争议是国家应该投资多少？广电当然是希望尽可能多的投入资金。网络整合、下一步网络升级、新业务拓展等都需要庞大的资金投??入。但经过财政部和国家发改委的协商，他们首次投入的资金只有几十亿元。传闻中的45亿元并非最终数字。但在这种情况下也有有利因素。本方案将中广网络设置为副部级。那么整合之后，省有线电视网络负责人可以享受局级，相当于市长级。地市级有线电视网络负责人表示，可以享受县级待遇，“如果是这样，那么地方有线电视企业参与此次整合的积极性自然更高。”湖北鄂州有线电视网络公司负责人牛德斌说。在接受记者采访时，多数受访者对中国广电的未来表示担忧，但也存在‘谁主宰’的问题。而且，广电部门本身还没有整合，还会牵扯到电信部门的利益纠纷，让利益博弈更加复杂。我看不出中国广电网络的核心竞争力在哪里，什么是用来和电信部门竞争。”何建英的想法确实代表了很多人。在三网融合过程中，制度问题和利益问题的复杂性远远超过技术问题。全国政协委员、原工业和信息化部部长李毅中3月4日下午出席全国政协时说：“我们需要紧急关于三网融合，但不是太急，是大势所趋，一定会做好的，这两年进展比较快，但涉及到技术和体制问题，部门之间还需要进一步协调，不能急于求成。总的来说，是喜忧参半。”
