中国IDC8月4日报道，家庭宽带号称最高50M、100M，年费也很便宜。很多人为此动心……然而，用户购买宽带服务后，却发现网速并没有明显提升，这与实际体验形成了巨大的反差。二三线运营商成为用户投诉的焦点，“假宽带”问题一直是电信行业的一大难题。专家认为，宽带业务发展以来，既没有行业自律规范，也没有相关业务的国家标准。所以现在是制定宽带服务规则的时候了。“假宽带”耽误上车牌照。在上海，30M宽带包年包价一般在1200-1500元，但部分宽带商提供1200元超低价享受100M宽带。面对低廉的上网资费，一些市民跃跃欲试。但是，谁用过谁就知道真正的网速。26岁的张先生说，他上网的主要需求是玩网络游戏。当他看到一家宽带商的广告是1680元包年100M宽带加猫时，他立马报名了，但现在后悔了。他平时只有后半夜才敢玩网游，因为黄金时间总是掉线。去年11月，家住普陀区的周先生打算在装修后的新家安装宽带。50M“云宽带”，使用16个月，上网2个月，1600元。小区一家宽带公司投放的广告让他很感动。但安装后不久，周先生发现普通网站几乎无法浏览，而服务器在国外的网站却经常打不开。此外，在上网高峰期，网速会出现“龟速”，看网页或IPTV高清电视时常“卡顿”。如果下大雨，网络设备就会出现故障，你将无法上网。“最匪夷所思的是，前段时间我在家里拍车牌，最后30秒正准备按‘确认’修改价格时，网络直接崩溃了，秒数显示20时，就再也没有动静了，感觉当时的网络速度连1兆都不到。周先生说，他的一个朋友也在竞拍车牌，他家用的是电信网络。30Mbps的带宽，100Mbps的带宽，这些数字让除上海以外的一线城市的用户都为之咋舌。但是，很多网友在使用了宽带公司安装的宽带网络设备后，发现网速并没有达到宣传的速度。宽带运营商没有为用户提供充足的资源，“假宽带”现象普遍。据了解，在我国宽带运营体系中，除了中国移动、中国联通和中国电信三大一线宽带运营商外，还有众多大大小小的二三线宽带运营商和小区宽带运营商。如有线宽带、网通无线网络、民航宽带、长城宽带等，他们从上级宽带提供商处租用一定数量的宽带，然后以共享带宽的形式转售给用户。为了摊薄成本，开发更多的用户一起使用同一个网络，导致用户速率远低于宣传的带宽速率。有业内人士分析，一些宽带商号称的100M宽带，实际上是100M进楼，整栋楼共享100M。高峰期，大家一起上网，平摊到各家各户的时候，只有几十个，甚至更少。网速当然会打折扣。通信行业专家认为：“一些小运营商每月只卖几十元套餐，却要高价向一线运营商购买带宽资源，这些运营商如何生存？只能靠偷工减料。”以及夸大宣传的手段。”面对专家揭底，部分宽带企业不得不承认带宽短小的事实，并称这是行业惯例，他们表示，与财大气粗的一线运营商相比，他们只能通过价格战抢夺用户，将有限的宽带资源分享给更多的人，独享宽带变成共享宽带，这是一种常见的生存手段。监管不力滋生欺诈。据了解，早在2012年11月，工信部颁布了《宽带速率测试方法固定宽带接入》、《宽带速率测试方法用户上网体验》等服务标准，统一了宽带测速技术标准，尽管有相关标准出台，但宽带网速“荒”的问题仍然是老大难问题。上海电信网络运维中心工程师朱磊介绍，工信部推出的测速方式y把测试服务器放在机房，只测试接入网速，不测试宽带到达用户终端的网速。因此，运营商使用这种方式测试带宽没有问题，但消费者的真实网速体验却并非如此。上海电信一位工作人员表示：“所谓‘假宽带’的根源在于国家对带宽共享缺乏规定。比如某运营商向100个消费者销售100M带宽，并声称可以保证10M带宽。”这是假的，但现在有关部门还没有处罚这种行为。”随着国内接入网市场即将向民营资本开放，市场竞争将更加多元化，市场监管有效，二三线运营商协调监管更加完善，只有这样开放政策才能真正发挥作用。电信行业真正为广大用户带来利益，通信行业专家认为，没有规则是不行的，宽带业务发展至今，既没有行业自律规范，也没有相关服务的国家标准。监管不规范导致无序竞争，监管缺失滋生欺诈，标准盲区导致消费者维权困难。解决“宽带不宽”，根除上述根源是关键。一方面，电信主管部门需要制定明确、可操作的宽带服务标准；另一方面，必须严格执行和监督。更重要的是，网络基础设施必须打破垄断，引进新鲜血液，促进行业服务水平的有效提升。有法可依、有法可依，宽带行业才能走出弱肉强食，进入良性、可持续的发展轨道，网民才能得到应有的服务和权利。
