全国有线网络公司获批成立，这一消息成为近期媒体关注的焦点。据悉，国务院同意组建中国广播电视网络公司（以下简称“中国广播电视”）。根据设立方案，由财政部出资设立，广电总局负责设立和管理，注册资本45亿元。中国广电在组建上将采取“先上市后整合”的模式。尽管中国广电成立上市时间仍不确定，但在三网融合试点截止日期期间，国家级有线网络公司组建的最新进展已经曝光，这意味着，作为主体的广电部参与三网融合市场，中国广电公司的设立进入实质性阶段，三网融合市场竞争格局面临变化。中国广电的组建方案浮出水面。据悉，国务院于10月25日批复了国家广电总局上报的中国广电设立方案，设立费45亿元，主要用于总公司平台前期建设，资本运作将在公司上市后进行，逐步整合各地地方广电资产。从媒体披露的业务范围来看，中国广电主要负责全国有线电视网络的相关业务，并开展三网融合业务。公司被认为是广电部门进入国内电信市场的“第四大电信运营商”，在电信部门与中国电信、中国移动、中国联通展开竞争。分析人士认为，这不仅体现了政策层面推进三网融合的决心，也刺激了广电加快内部整合的步伐。中国广电的组建方案几经波折终于敲定。事实上，早在2010年8月，国家广电总局就成立了国家有线网络公司筹备组，开始制定中国广电成立方案。中国广电的组建是一个信号，表明三网融合推广的紧迫性。但业内分析人士认为，由于人员、财产和资源的缺乏，具体的组建细节和领导班子尚未确定，45亿元的启动资金何时到位将待定。中国广电上市时间。尽管2012年下半年推进广电电信业务双向分阶段进入的步伐明显加快，截至9月底，工信部已向广电企业发放营业执照在12个试点城市。但从国家级有线网络企业的设立来看，总体进展与预期存在一定差距。根据国家推进三网融合总体规划，2012年是三网融合试点的收官之年。《加快电信网、广电网、互联网升级改造，加快培育市场主体，建成国家级有线电视网络公司。形成竞争适度的产业格局》是试点阶段的工作内容之一。专家认为，游戏利益仍然是影响三网融合推广的重要因素。三网融合市场面临格局变化。中国广电组建工作拉开序幕，这意味着广电向三网融合迈出了关键一步。公开资料显示，中国广电对进军固网宽带市场早有期待。一旦互联网宽带市场放开，广电的快速进入可能会冲击现有的宽带市场格局。另一方面，广电部门拥有内容播出控制权，相当于与电信部门的筹码，有利于加速三网融合的主导地位。虽然中国广电上市时间越来越近，但未来仍存在诸多不确定因素。北京邮电大学教授阚凯力在接受媒体采访时表示：“即使‘国家电网’今年正式成立并正常运行，也依然充满不确定性，未来仍充满变数”广电还没有做好市场化准备。有专家表示，就“先上市后整合”的模式而言，先上市虽然解决了有与无的问题，但由于内部制度不成熟，广电企业内部存在博弈问题，整合短期内仍然困难重重。华创证券TMT首席分析师马军认为，广电内部整合需要较长时间，这主要是由广电系统的管理机制和产权决定的。据媒体报道，目前只有25个省份完成或基本完成了省网并网，其中比较彻底的只有15个，比较完整的只有两三个。这些已经完成整合的省份，还存在很多问题，比如很多地方的整合完全资产负债率很高，有的省市接近90%。同时，网台分离尚未完全受到影响，这也影响着广电市场化改革进程。广电内部整合被业界期待，推动三网双向融合成为破局的关键。短期内，广电不具备与电信企业相抗衡的实力。但未来不排除中国广电凭借政策优势等优势，在三网市场占据一席之地。广电业内专家认为，中国广电正式运营、提供全国业务运营还有很长的路要走。这涉及相关营业执照的申请和颁发、网络建设和整合等，还需要一定的时间。不仅如此，与电信企业相比，广电在市场化运作、全流程全网络化经营、资金实力等方面还存在不足。电信行业的发展逻辑正在发生深刻变化。广电融合除了在机制和业务上面临挑战外，进入电信市场也将给整个行业带来新的思考。在商业竞争方面，电信市场的竞争已经胶着。广电业务如果缺乏创新，无论是在未来的宽带市场，还是现在的IPTV市场，都无法获得明显的比较优势。融合是三网融合时代的主旋律。有广电业内人士表示，广电运营商需要转变观念，进行企业化经营，把自己当成企业来看待。广电不怕厂家做大做强。只有有实力的企业合作伙伴，才能更好地促进广电事业的发展。无论是电信企业还是广电企业，都需要应对互联网企业的挑战。工信部专家余晓晖表示，互联网特别是移动互联网的迅猛发展，从根本上改变了电信、电视行业的发展逻辑。三网融合新业态的发展，基本上取决于互联网的发展。德勤会计师事务所合伙人王欢认为，三网融合未来发展的核心是传输渠道的中和化和承载业务的多元化。一个渠道可以提供多种服务，共享平台可以提供多种服务。由此，广电、电信等原有产业链将发生重大变化，三网融合的市场格局将更加多元复杂。
