中国IDC圈7月11日报道：在美国和欧盟不断上演针对中国电信设备制造商的事件的同时，国内颇具影响力的专家组织“中国金融四人十人论坛”（以下简称“论坛”）发布报告称，我国也应放开电信业等服务业市场准入，取消外资持股比例或经营范围限制。不久前，英国情报与安全委员会（以下简称“ISC”）敦促英国政府对华为提供的网络设备进行安全检查，尤其是用于国家关键基础设施的网络设备。ISC表示英国政府应检查华为提供的“高风险”部署前针对安全漏洞的硬件和软件，特别是针对政府部门或国家关键基础设施项目。而此前，欧盟曾多次宣布可能以低价倾销和政府补贴为由对两家公司发起反倾销调查。此前，美国甚至下令华为和中兴通讯“可能损害美国国家安全”，建议监管机构阻止中国电信设备制造商在美国收购和建设网络。这些举动，尤其是欧盟的行动，显然是保护主义的。不过，“中国金融40人论坛”的报告认为，我国在加入世贸组织时，在一些领域仍然保留了限制性措施。例如，在电信行业，“外资企业必须设立合资企业，外资在移动电话、固定电话等基础电信业务中的持股比例不得超过49%，外资占价值的比例——新增电信业务不得超过50%。“中国金融四十人论坛”是由40位40多岁的金融专家组成的智库，作为非官方、非营利性的金融学术研究机构，成立于2008年。论坛还建议，全面放开银行、证券、保险、电信、邮政快递、建筑、法律服务等行业市场准入，取消外资股比或经营范围限制，实现实质性放开。报告称，“国际贸易发展的新趋势和当前我国对外开放的相对滞后，对我国下一步进一步扩大对外开放和参与国际规则制定提出严峻挑战。被动状态不仅不利于中国的国际形象，不利于“走出去”，也不利于通过扩大开放推动国内改革完善体制机制，更重要的是可能导致中国的“走出去”。在新一轮国际贸易自由化的浪潮中，他们在标准和规则的制定上被边缘化，最终没能守住战略机遇期，在新一轮国际竞争中败北。以开放的心态走出去报告还认为，“全球化是世界发展的一个重要趋势。随着现代科技的进步、交通运输的现代化和互联网的普及，跨国公司业务的扩张企业，全球化进程正在迅速加快，任何国家的经济社会发展都将成为全球经济发展的一部分，全球化的新时代正在到来，无论是发达国家还是发展中国家，都应该制定在全球化进程中正确政策，在保护自身利益的同时积极参与其中，以开放的心态把握全球资源，把握全球需求和人才，才能在全球化进程中实现互利共赢。”业内人士分析，近期公布的虚拟运营商改革实际上限制了外资企业的开放，根据工信部的正式通知，民营企业可以按照《移动通信转售业务试点方案》（以下简称《方案》）的规定。根据试点方案，本次试点的民营企业是指申请设立的企业，民营资本占企业资本金比例不低于50%的企业，且单一第一大股东为民营资本（不含境外投资者及台港澳投资者。在境外上市的境内民营企业，外资股权比例应低于10%且为单一第一大股东是中国投资人）。在这种情况下，不仅是外资企业，还有一些互联网公司，以外资企业身份经营的也被排除在外。论坛报告还提醒，在对外开放的同时，也要注意把控风险。我们可以设计相应的投资审查制度，在保障国家经济安全稳定的同时，加强监管的透明度和公正性。
