继9月召开5G峰会并发布“5GFAST”战略后，美国于当地时间11月14日正式启动5G频谱拍卖。“这些频谱对于5G服务和应用的部署至关重要，我们并没有就此止步。”美国联邦通信委员会（FCC）主席AjitPai当天表示。今年以来，各国陆续开始分配5G频谱，5G网络的商用距离我们也将越来越近。3GPP将5G的三大应用场景定义为eMBB、mMTC和URRLLC。其中，eMBB对应的是3D/超高清视频等增强型移动宽带，也是大家熟悉的移动物联网场景；mMTC和URRLLC都属于移动互联网场景，其中mMTC对应大规模机器类通信，URLLC对应重点是无人驾驶、工业自动化等需要低时延、高可靠连接的业务。为了更有效地支持三大应用场景，5G频谱需要从低、中、高频段进行系统规划。频谱规划是通信产业发展的起点，对产业的最终格局具有重要影响。美国FCC率先拍卖高频5G频谱，从28GHz频段开始，随后将拍卖24GHz频段。两次拍卖共提供1.55GHz的频谱。在这些频谱拍卖之后，美国将在2019年拍卖另外三个毫米波频段：37GHz、39GHz和47GHz。据FCC官网显示，截至11月20日，28GHz已经进行了14轮拍卖，投标总额达到1.45亿美元。投标人对2,367个许可证进行了投标，还有705个未投标。对于此次频谱的拍卖，FCC专员布伦丹卡尔表示，“5G关系到我们未来十年的经济领先地位。此次拍卖的高频频谱对于5G的发展以及下一代技术带来的创新至关重要。”无线技术，包括从更快的宽带速度到自动驾驶汽车，从智能远程控制到远程医疗和物联网。”4G改变生活，5G改变社会，相比4G网络，5G的发展实现了从移动互联网向物联网拓展的阶段，对于移动通信而言，频谱资源是推动产业发展的核心资源。5G的频谱需求将远超2G、3G、4G，AjitPai指出，未来15个月，FCC将向市场释放近5GHz的频谱，超过移动运营商目前使用的所有频谱5G的重要性各国都很清楚，近期德国政府将整个C波段（3.4GHz-3.8GHz）分配给5G部署。GSMA主席MatsGranryd表示，“C波段是5G最重要的频段。通过及时发布这一至关重要的频段，德国正在展示其在5G领域的领导地位。”随着5G核心标准的冻结，全球5G网络建设处于白热化竞争状态，亚欧多国已完成频谱拍卖。例如，今年6月，韩国科技部宣布完成5G频谱拍卖，成为全球第一个同时完成3.5GHz和28GHz频谱拍卖的国家。在韩国的频谱拍卖中，拍卖总收入为3.62万亿韩元。意大利5G频谱拍卖成交额达65亿欧元（约合人民币520亿元），比最初设定的底价高出40亿欧元。在中国，今年8月，中国信息通信研究院副院长王志勤表示，我国将在今年9月发布最终的5G频谱资源许可方案，但目前还没有官方证实。迄今为止已在互联网上流传的计划；11月，互联网大会中国科学院院士吴鹤权表示，我国5G牌照最早将于今年年底发放。2019年我国开始5G预商用，2020年5G正式商用。中国处于第一梯队此前，安永发布《中国扬帆启航引领全球5G》报告预测，中国在5G发展方面处于全球领先地位，很可能成为全球最先部署5G的主要市场之一。安永预计，2019年至2025年间，中国5G资本支出将达到1.5万亿元人民币。安永大中华区咨询服务合伙人陈胜德告诉第一财经记者，在5G赛道上，中美日韩都处于第一梯队。他指出，从5G标准制定来看，中国和美国相对领先。“因为中国有3G、4G的基础，我们很早就花了很多钱，引进了很多资金参与5G标准，而美国有很多积累。”在应用方面，日本和韩国也处于第一梯队，在韩国平昌冬奥会上，5G全球首发，观众提供同步观赛、互动时间切片、等沉浸式5G体验服务。度VR直播，也加速了产业链各个环节的发展，5G商用的进程拉开了5G商用的大幕，日本也希望借助5G更好地利用5G2020年奥运会。9月，美国总统特朗普召集美国四大移动通信网络运营商AT&T、Verizon、T-Mobile、Sprint的高管、FCC主席AjitPai、议员和特朗普总统的顾问，讨论如何鼓励私营部门投资于5G。与此同时，美国还发布了“5GFAST”战略，主要包括三大内容，即为5G分配更多频谱资源、为5G商用部署更新基础设施政策、更新过时法规。此外，上个月，美国总统特朗普还签署了总统备忘录，要求商务部制定长期、全面的国家频谱战略，为5G做好准备。5G商业模式尚不明朗，如何收回4G网络建设成本仍是难题。但在5G的竞赛中，全球各大运营商都希望率先完成5G网络的部署，获得先发优势。
