用户举报中国联通虚假宣传一案，已移交北京市工商局处理进展。6月19日，山东威海联通用户王川（化名）收到济南市市中区市场监督管理局关于举报山东联通“虚假宣传”问题的回复，“该案已移交北京市工商行政管理总局。”。对此，济南市市中区市场监督管理局表示，针对山东联通涉嫌虚假宣传案的举报，我局在调查中发现，“免费提速”广告发布在网站www。10010.com。本网站的所有者为中国联合网络通信集团有限公司，办公地址为北京市西城区金融街21号。根据国家工商行政管理总局规定《国家行政管理机关行政处罚程序规定》“利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒体发布违法广告的，依法给予行政处罚，行政主管部门依法追究刑事责任。由广告发布者所在地工商行政管理机关管辖”，“本案已报北京市工商行政管理局处理。”据王川告诉记者，5月26日，他向山东联通注册地济南市市中区市场监督管理局反映，从今年“517国际电信日”开始，山东联通公开宣布，公众号称“免费无条件”提速方案，通过跨省推送用户页面、户外广告等宣传，但实际上只是将下行速度从20M免费提升到30M，而上行速度从20M减少到2M。“提速只是个噱头”，这样一来，用户体验更差，涉嫌虚假宣传。“中国联通只是宣传免费下载速度来诱骗消费者提速，反而降低上行速度以降低运营成本。”王川在报告中表示，山东联通将宽带下载速度从20M提升至30M，仅提升了50%。左右，但上行速率已降至原来的十分之一，要求山东联通停止虚假宣传。6月18日，某媒体报道了消费者对山东联通“免费无条件”提速的质疑，引发社会关注。报道指出，不少山东联通宽带用户反映，参加免费提速活动后，虽然宽带下行速度有所提升，但同时上行速度被统一限制在2M~5M，严重影响文件传输和网络磁盘存储的速度，并质疑山东联通“明明是为了降低成本，虚假宣传提速，实际体验却下降了很多”。据了解，今年“5.17”世界电信日期间，中国联通山东分公司（以下简称“山东联通”）推出宽带免费无条件提速计划，具体包括“宽带免费无条件提速”用户最低20M到100M”、“速度是正品”等承诺。5月17日至8月17日三个月内，山东联通将通过“网页推送通知，用户自主提速”的方式，为省内家庭宽带老用户分批次免费提速，用户可自行办理足不出户。不过，山东联通在活动宣传执行过程中，对宽带上行速率进行了限制。免费升级的下行速率为20M、30M、35M的光宽带产品统一上行速率为2Mbps，下行速率为50M、100M的宽带产品。速度分别为3Mbps和4Mbps。针对该问题，山东联通回复用户称，根据国家规定，固定宽带接入速度的测试主要针对网络的下行方向。如无特别说明，宽带接入速度指下行方向的固定宽带连接。入网速率，宽带上行速率由限制2M调整为10M。对于宽带运营商限制用户上行速率的问题，有业内人士分析，宽带运营商限制用户上行速率已成为行业潜规则。“通过限制家庭用户的上行速率，将节省下来的资源卖给机房企业客户，将获得更多收益，这也成为宽带运营商的盈利手段。企业用户10M上行速率成本可达家庭100M，宽带费用的五六倍。
