家庭宽带接入被封锁。物业：职能部门和经营者都说监管难只有一个经营者？选择网络运营商不是我们的自由吗？为什么他们要垄断，一个公司独霸整个地区？”在广州大型楼盘的业主论坛上，这样的帖子总是置顶。目前，宽带升级改造工程正在全国推进，广州也早在去年下半年就开始行动起来。就在大众以为“提速降价”指日可待时，“最后一公里”的人为“垄断战”却并未停止。今年广州“两会”上，人大代表就打破宽带垄断问题提出了建议。近日，广州市国土资源和房屋管理局、广州市科学技术和信息化局以及运营商联合回应。记者独家获悉，广州近日发布《光纤到户建设规范》，明确规定新建住宅应预留至少两家运营商的建筑面积，但领导部门坦言，按照现行管理体制，难以规范开发商，也很难有权对经营者的违规行为进行处罚。一些运营商明确表示支持打破垄断，但认为需要政府的鼓励和推动，否则“就是亏本生意，不是所有运营商都能做的”。我国《电信条例》明文规定“电信用户有权自主选择使用依法开通的各类电信业务”；电信业务经营者在经营活动中，不得以任何方式限制电信用户依法选择其他电信业务经营者经营。电信服务”。不过，有部门统计显示，目前广州有40个社区不能自由选择电信运营商。业内人士分析称，实际数字远不止于此。对于广州市民的现状宽带服务选择权，记者分别在新建楼宇和老旧小区进行了调查，据了解，近年来的普遍做法是，开发商在新楼宇建设初期引入运营商参与建设。一位运营商经理告诉记者，这可以称为“谈判和公关”的过程。费用，有时需要提前支付押金才能进入场馆。同时，双方签署了排他性协议，并且运营商将全权负责建设并承担建设费用。平均每户建设成本hold是1000元左右。一些开发商会向业主收取这笔初始安装费。运营商的初期投资因独家获得新建大楼的客户资源而换来长期收益。记者发现，目前在广州，只有少数小区有这两家运营商铺设的管道。一些比较有实力的开发商通常会自己出钱建设，但建设成本通常会转嫁给业主。还有一种所谓的“住宅网络运营模式”，大多直接与房地产开发商和运营商绑定。虽然房地产开发商负责进建设管线的费用，但由于他们不具备建设能力，在具体操作中，这些楼盘一般采用千兆进小区、100M进楼的共享带宽网络建设标准,采用10M入户，同时租用中国电信、中国网通的出口带宽线路。仅仅因为线路是租用的，这种模式也难以摆脱线路出租方对未来业务的潜在影响。以广东某信息投资公司提供的宽带网络为例。公司隶属于广州两大地产品牌。现已拥有超过30万用户，成为仅次于中国电信的第二大宽带提供商。其中不少来自于与两大地产商开发的数十处物业达成的独家协议。但是这种宽带网络在不同小区的网速参差不齐。广东省电信规划设计院相关人士对此解释说，“宽带网络需要租用中国电信和中国网通的网点，但在宽带业务方面也与中国电信和中国网通有关。有一个竞争关系，因此运营商与驻地网络运营商之间的矛盾可能会引发大规模断网事件。”信息投资公司副总裁张某曾表示，是中国电信和中国网通的互联互通造成了这个宽带网络，网络很差，显然不管是什么建设模式，宽带这块大蛋糕新楼初装长期以来或多或少受到开发商和运营商关系的影响老旧小区宽带升级物业需要交场地费新小区宽带建设已经是一个难点，更大的问题是老旧小区改造升级，经营者不断向记者抱怨，在改造前，如果之前没有规划好的经营者，必须先与物业方协调协商，“50元/户的入场费”媒体曝光的“住户”来源于此链接。e将网络接入小区，因为每次业主去小区管理处询问是否可以从其他电信运营商处安装宽带，物业公司的解释是运营商不愿意接入。运营商就此事与管理处协调时，管理处表示业主没有需求。”一位运营商负责人告诉记者。目前，9层以下的楼梯楼还有不少。在广州，当运营商的施工团队进入装修时，面临的问题更加复杂多样。“进屋前，建筑外部施工可能遇到的第一个障碍就是绿化，而不是绿化。”只是因为网线可能会影响美观。一位运营商的施工人员告诉记者，有时在铺设管道时不得不砍掉一棵树，“但这是一个大问题，运营商当然没有权利砍树。”“我们到楼后，需要协调不同住户之间的关系，比如用户A有升级需求，用户B没有，被住户以“拉电线、墙钉等”为由拒绝。”影响风水”，我感到很无奈。即使最终在用户家中铺设了布线，施工队最害怕的“死天花”（实心老式吊顶）也可能前功尽弃。在老城区小区内，目前不少运营商线路“拉到楼前，进不了家”。熊其林表示，老旧小区宽带改造涉及的物业管理比较复杂，“类似于加装电梯的问题。”n正式发布，其中规定：“房地产开发企业、项目管理人不得就住宅小区、商住楼等通信管道等通信设施的接入、使用与电信运营商进行沟通。签订垄断协议，不得以任何方式限制其他电信运营商的接入和使用，不得限制用户自由选择电信服务的权利。》记者注意到，现行的《中华人民共和国电信条例》规定，对于“非法组织、阻碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务”的行为，省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并处1万元以下罚款。10万元以上10万元以下。但广州市科技信息化局相关工作人员解释，目前市级尚无电信管理机构。市通信服务行业协调部门和运营商，我们没有实质性的管理和处罚权限，能做的也很有限。必须来向前。“事实上，即使是省级主管部门也只能针对管理运营商。如果电信运营商通过垄断协议或其他不正当手段阻止用户自由选择其他运营商的服务，则侵犯了用户的权益。权益应受到处罚；但如果属于房地产开发商自愿实施的阻挠行为，不属于交通主管部门的监管范围，应当由建设部门负责。标准问题能解决问题吗？只能解决新社区的用户。从去年4月开始，广州市科学技术和信息化局网络与信息安全处工作人员刘旭就忙于制定一个名为《光纤到户建设规范》的文件。广州首次发布的“光纤到户”规划建设地方技术标准，被认为是“广东先行先试”。其中最大的亮点之一就是光纤到户的建设内容分为电信运营商投资建设的部分和开发商投资建设的部分。在分工示意图中，外线、骨干光缆和物业中心机房均由前者负责，开发商负责布线、进线光缆和室内线缆。基本遵循建筑红线外运营商建设、建筑红线内开发商建设的原则。新规范还试图在此基础上打破“一家垄断”，规定“机房预留机房应至少由两家电信服务运营商安装”。标准出台已经四个多月了。刘旭说：“实际效果如何，我们还不确定。”他表示，现行标准仅适用于广州市新建住宅区、住宅楼、商住楼的光纤到户通信设施建设，对改建、扩建的居住区不具有约束力。“下一步要规范的，不是现有的建设，未来的新业主还没有意识到打破垄断的好处。”另一方面，广州市科技局负责人表示，该建设标准并非强制性标准。而且，由于其部门职责的性质，只能协调。要真正实施这个规范，最重要的前提之一就是“让开发者认可这个规定”。运营商称：两者并存更合理中国电信广州分公司工程师卢广成长期负责光缆光缆的规划建设工作。他认为，两者并存是更合理的选择。“由于不同运营商的基础设备不能共享，每增加一个运营商，开发商就必须提供相应的机房面积。平均下来，每个运营商可以服务的用户数量减少了，但建设成本不能降低。”减少。这其实会造成社会资源的浪费。但有两个恰到好处，有竞争就没有浪费。”“只有政府鼓励转型，否则对运营商来说就是亏损的生意。”卢广成分析道，“一个小区的用户数量是有限的，如果有两家或两家以上的运营商铺设管道，每家运营商的市场份额都会减少，他们肯定会输。””广州市建委负责人认为，小区业主是电信服务的最终消费者，各开发企业应创造条件，为所有电信运营商提供平等的接入平台，销售时应明确注明.对于未建或在建的小区，通信管道的容量要达到满足两个以上基础电信运营商需求的水平，或许，这种方式会在一定程度上造成通信线缆的重复建设，但引入市场竞争的必要成本之一也是重复建设。@上海模式成立第三方机构打破垄断。2011年9月，同样面临小区光纤改造障碍的上海被政府牵头，出台实施《住宅建筑通信配套工程技术规范》。成立国内首家新建住宅通信设施第三方专业维护公司上海建工通信网络有限公司，满足电信企业平等接入权。居民开通宽带后，可以自由选择宽带运营商。据当地媒体报道，上海市经信委表示，截至8月底，上海光纤到户改造覆盖总户数达到324万户，超额完成300万户的年度目标。今年。三方机构将主要负责网络“最后一公里”的公开招标、工程质量和标准监管。每个运营商只负责将自己的网络基础设施引入社区入口。之后，由第三方机构具体管理小区中心机房到百姓家的通信管道和光纤，业主想选择哪种网络服务，只需要和运营商签订协议，第三方就可以了。-党组织将有助于实现连接。目前，上海建设通信网络有限公司拥有中国电信、中国联通和中国移动三大网络运营商开放接入服务，居民可自由选择。@香港模式香港将宽带线路铺设与运营商分开、“网业分开”的模式，被不少专家誉为解决“最后一公里”问题的最根本方案。它的模式是将宽带线路和服务分开，由业主选择运营商。有专家指出：“其实，消费者并不关心物理网络，最重要的是网络服务和价格。“网商分离”实现了网络与业务、物理网络与服务网络的分离。企业级，目前香港宽频市场的主流服务带宽为100M，以香港宽频提供的100M服务为例，费用为100M每月121元（港元，下同），此外到100M带宽到桌面，还包括30多个频道的座机和有线电视，如果每月支付30元以上，就可以享受1G带宽服务，理论上1G带宽的意义是的，只需要1秒下载1G视频截至今年5月底，香港宽频的1G用户已突破1万。香港宽频为用户提供速度保证，如实际网速低于带宽的80%将退款。有分析认为，香港宽带市场发展迅速的最重要原因是市场竞争充分。目前，香港市场上有有线电视宽频、香港宽频、和记电讯、电讯盈科等多家公司参与竞争，“价格战”接连不断。电信监管局的研究也指出，“竞争激烈的电信市场是低价的有利因素”。
