2019年8月,美国和泰国相继宣布计划测试区块链应用以追踪和管理货运系统。美国海关与边境保护局(CBP)计划在现有系统之上测试区块链应用程序,以了解分布式账本技术(DLT)如何改进整个流程。另一方面,泰国计划使用IBM提供的基于区块链的Tradelens物流平台来改进海关程序,特别是数据共享。Tradelens物流平台最初由IBM与物流巨头马士基合资成立,旨在通过实时信息流处理机制简化全球航运业的执行流程。据报道,区块链平台目前正在处理全球约一半的航运数据。这些举措凸显了各国对将区块链技术引入海关和边境业务的浓厚兴趣。Tradelens网站称其生态系统由100多个不同的组织组成,包括承运人、港口、码头运营商、第三方物流公司和货运代理。更具体地说,根据Tradelens网站上公布的地图,全球有60个港口和码头已经直接与Tradelens整合。欧盟使用区块链来推动海关文件的数字化。与此同时,为欧洲关税同盟制定政策和运营系统的税务和关税同盟总局(TAXUD)也在探索区块链技术在海关和税收管理中的适用性,并计划利用区块链为公证服务提供动力。该联盟正致力于使用区块链技术将ATA单证册数字化。ATA单证册是一种国际海关文件,在87个国家/地区使用,用于申报免税进口商品。2018年,与国际商会世界商会联合会(ICCWCF)合作的试点项目已经测试成功。ICCWCF是ICC的子公司,致力于促进ICC成员之间互惠互利的伙伴关系。ICCWCF一直在与不同的海关机构合作,开发将ATA单证册转换为电子文件的解决方案。互认协议和区块链目前,全球约有80个国家拥有授权经济运营商(AEO)计划并签署了互认协议(MRA),所有这些都旨在简化货物安全检查。在这样的部署下,各国可以识别和批准安全风险较低的可信赖物流运营商,并与其他参与国共享相关批准信息。这样一来,各国就可以“搭便车”别国的安检,从而提高海关效率。然而,该计划有其自身的问题。AEO数据通过电子邮件共享的传统方式存在信息泄露风险。虽然发件人的电子邮件服务器可能已加密,但无法保证收件人的邮件服务器具有相同的安全性——反之亦然。此外,数据共享不是实时的,而是每月或按约定的时间间隔进行。这限制了所有参与者获取有关新的或已停产的现有AEO信息的速度。为了避免上述问题,并在安全程序上节省更多的时间和成本,墨西哥、秘鲁和哥斯达黎加的海关当局开始与美洲开发银行合作,共同开发名为Cadena的区块链应用程序。全球贸易连接网络和全球对区块链技术的兴趣全球贸易连接网络(GTCN)由新加坡和香港金融机构共同开发,是一套基于区块链技术的跨境基础设施,用于贸易和贸易的数字化。地区间的金融相关数据和文件。GTCN平台希望解决现有系统由于高度依赖纸张、邮票和传真而导致的低效率问题。在全球国内生产总值(GDP)持续增长的背景下,贸易总额(货物和服务的进出口总额)占世界GDP的比重在过去几十年也有所增长。世界银行公布的数据显示,2017年全球GDP的近58%来自跨境贸易,高于新千年之交时的约46.6%。相比之下,1960年贸易仅占全球GDP的24%。数据表明,进出口对经济活动的重要性正在增加。因此,世界各地的机场、港口和其他边境口岸比以往任何时候都更加繁忙。然而,随着贸易活动的增加,由此产生的直接和间接成本也会增加。直接成本包括与边境和海关程序相关的所有成本,而间接成本包括因运输延误造成的各种成本。世贸组织将高贸易成本与商品交换各个阶段的“摩擦”联系在一起。事实上,世贸组织曾发表声明,明确提到高昂的贸易成本“严重影响了比较优势,导致出口企业逐渐失去竞争力”。世界银行发布的另一份报告提到,物流繁荣指数(LPI)高的国家/地区在物流和贸易便利化方面的综合效率往往高于其他国家/地区,因此贸易成本往往较低。LPI是全球广泛使用的国家/地区贸易物流状况基准,它结合了以下六个领域繁荣程度的指标:—海关和边境清关效率。—贸易和运输基础设施的质量。—确保商品价格具有竞争力的便利性。——物流服务能力和质量。—跟踪装运进度的能力。—按计划交付货物的频率。由于这些措施的结果对贸易成本产生了实际影响,区块链的引入预计将带来至少三个直接感受到的改进,特别是在海关和边境清关效率、货物跟踪能力和准时交货频率方面。事实上,基于区块链的海关管理项目有助于提供实时和安全的货运数据和文件。这使海关机构能够加快操作并简化清关程序。世界各国政府采用区块链技术改善跨境贸易的举措也标志着迈向无纸化海关流程的重要一步。这一过程的第一阶段是通过贸易相关数据和文件的电子捕获和电子交换,实现信息流的数字化转型。原有的电子数据交换系统虽然也能为繁重的纸质审查流程带来一些改进,但在真实性和实时数据交换方面仍然存在着不容忽视的缺陷。例如,荷兰和中国在2010年启动了一个为期五年的项目,以测试电子卫生和植物检疫(SPS)证书的适用性。世界经济论坛曾发布过名为《无纸化贸易将给贸易体系带来怎样的影响?》的白皮书,其中提到人们对电子文件的真实性表示担忧。这不仅需要我们部署电子签名系统,还需要建立一个新的法律框架来承认这种形式的电子签名。尽管如此,整个过程仍需要漫长的升级周期和引入新的中介机构——例如电子签名服务提供商。此外,据世界银行称,低收入国家的贸易成本仍然高于高收入国家,因此可能没有实施一系列数据和文件数字化系统的预算。对于这笔宝贵的预算,其中很大一部分还需要投入到海关基础设施的建设和完善中。另一方面,如果在边境保护中实施,区块链技术有望保证海关文件的实时可用性和不变性,同时节省繁琐文书工作的极高成本。
