数字化正在成为从决策层面到产业层面变革的焦点。科技的进步赋予了人类改造自然的能力，从体力的延伸到机器的更替，而今天，以人工智能为代表的技术变革帮助人类实现了智能的飞跃。与过去的“机械蛮力”相比，数字技术的发展让我们深刻理解人与自然的微妙关系，助力我们实现更高层次的人与自然和谐共处；同时，我们也应该清楚，技术创新要发挥积极作用，应用必须纳入正确的价值体系，在效率与公平、发展质量与发展速度之间寻求平衡。因此，在人工智能技术推动经济社会数字化转型的过程中，我们需要探索和衡量当今技术变革为改造世界、推动经济发展带来的“优势”和“劣势”。”和“善治”在数字赋能的道路上，要有道、有法、有度。2003年的数字新技术非典，加速了互联网技术在消费领域的大规模渗透。通过“连接”，组织消费端分散的需求，引导价值链的资源配置，从而深刻改变经济社会运行模式。COVID-19疫情也引发了企业对“新技术”应用的迫切需求，助推产业数字化转型进程。与“网络经济”的发展逻辑不同，以人工智能为代表的数字技术在产业数字化转型中具有显着优势。数据分析和决策效率，助力全产业链——研发设计、生产与制造、运营管理、市场服务等环节的高效赋能，将推动全产业链协同转型，成为未来经济增长的“新动能”。与过去40年相比，我国经济增长主要依靠传统因素拉动，资源环境约束较少，劳动力依赖程度较高。现在，它面临着不可阻挡的人口老龄化趋势、劳动力成本上升、自然资源过度透支等问题。其带来的气候和环境威胁，将使原有的低端、粗放、高耗能的发展模式难以为继。结合“经济换挡”的客观要求，产业发展要顺势而为，努力摆脱传统因素制约，以科技创新引领产业升级，积极推动数字技术与产业发展深度融合，提升产业发展水平。提高效率，降低能耗，走“绿色、安全、集约、高效”的可持续发展路线，与“十四五”规划倡导的新发展理念不谋而合。尽管工业数字化转型的总体目标相同，但不同行业的技术落地实施路径并不相同。例如，在服务业领域，数字技术的应用要更加关注用户需求，充分调动要素资源，促进服务业与其他产业的跨界融合，培育新业态、新模式。新体验，推动服务业可持续发展。可持续发展;在工业制造领域，智能制造一方面要完成工艺优化和设备升级，提高生产效率，另一方面也要关注整个生产周期对环境的负面影响，减少生态环境保护负担；在能源领域，践行“碳达峰、碳中和”国家战略，优化能源结构，大力发展可再生能源，结合数字技术提高能源利用和管理效率，助力绿色能源发展。数字鸿沟在数字经济快速发展的同时，我们需要深刻认识到，数字技术的扩散和渗透是不平衡的，呈现出从发达地区到欠发达地区、从城市到农村、从青年到老年、从高龄到老年的趋势。从熟练到低技能人群的渐进辐射特征。因此，在数字技术加速应用的过程中，不可避免地会出现“数字鸿沟”，导致一些社会群体游离于数字社会，成为数字社会的“新难民”。以老年群体为例，市面上的APP、小程序、扫二维码等数字化服务，对很多老年人来说是一道难以逾越的“鸿沟”。相关新闻曾报道，在COVID-19疫情期间，一位老人因为没有“二维码”而无法乘坐公共汽车或入住酒店，因此他不得不步行数千英里回到家乡，而没有“二维码”。二维码”;部分城市医院为数字化建设推行网上挂号、网上缴费、网上查验报告，为患者提供“一站式”服务体验，却忽视了老年人的实际需求，给老年群体的使用带来了挑战。在数字化转型中，这样的案例比比皆是。一系列社会问题迫切要求我们充分考虑弱势群体的需求，用更具普惠性的数字化手段加以解决。“推动基本公共服务资源向基层、覆盖农村、向边远地区和困难群众倾斜”是“十四五”期间民生福祉建设的重点方向之一计划”。以我国公共医疗服务为例，虽然我国已基本实现城乡居民基本医疗保险，但医疗资源分布不均仍是亟待解决的社会问题。大量优质医疗资源集中在龙头城镇和不同区域。城市间医疗资源差距很大。例如，湖北武汉常住人口1100万，拥有36家三甲医院，而附近的湖北省第二大城市黄冈市常住人口630万，三甲医院仅有2家。这种区域医疗资源分布不均，直接导致了突发公共卫生事件面前容易出现的“医疗挤兑”现象。例如，新冠肺炎疫情期间，武汉市发热门诊全天就诊人数超过1.5万人次。无论是“数码鸿沟”还是“公共资源分配不均”，归根结底都是民生问题。今年的政府工作报告也明确提出，“要加强普惠、基本、全面的民生建设，制定促进共同富裕行动计划，让发展成果更加公平惠及全体人民”。教育、劳动增收、疾病医疗、养老、安居、扶弱等工作不断取得新进展。因此，我们要积极推动数字技术加速落地，充分释放和享受数字红利，同时保持对民生问题的高度关注，特别是在弥合“数字鸿沟”、统筹公共资源等方面增进全民福祉。以包容的可持续发展理念，赋予数字经济发展新内涵，充分发挥科技和创新优势，使数字经济发展跨越种族、世代、城乡、区域，并惠及所有群体。数字善治所谓“数字善治”，主要是指城市管理和社会公共治理的数字化转型。随着城镇化进程的深入和城市规模的不断扩大，一系列城市治理和环境保护问题成为“十四五”规划中关注的重要命题。例如，随着城市规模不断扩大，部分地区因城镇化建设不合理导致的水土流失、植被破坏、违章建筑等问题亟待解决。采用“人拉肩”的传统治理方式，效率明显低下，执行力差；在推动城市“硬经济”发展的同时，如何兼顾人文情怀、文化包容、绿色“软生态”塑造和谐宜居的城市环境；在面对公共安全、突发公共卫生事件、重大灾害等应急管理方面，如何做到快速反应、精准治理，这些都是摆在决策者面前的治理问题。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化；“十四五”规划也明确指出，“科技赋能，不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，推动城市社会治理现代化”。正因为如此，政策制定者对充分利用大数据、云计算、人工智能等“新要素、新科技”，实现更加科学、合理、高效、可靠的城市管理和社会治理有着尤为明确的诉求。城市治理数字化建设的重要目标。现代城市治理更加强调基于科学分析的多主体参与、多数据集成、主动治理和网格化治理。因此，数字技术为城市治理赋能。一方面，要通过数据采集和共享，构建一体化数字治理平台，快速汇聚各渠道、各部门、各类治理主体，形成多主体协同治理共同体。;另一方面，要有效利用地理信息、遥感数据、水文气象等多源数据资源，结合智能算法的分析优势，协助治理溯源，把握全局，物的未来发展趋势，从而实现城市治理的精细化、动态化和可预见性，促进城市建设的可持续发展。在人工智能技术飞跃的背景下，从产业、民生和治理的角度，经济社会的数字化转型路径有了更加明确的方向。今年是“十四五”开局之年。也正值两个百年奋斗目标交汇转型之际。要坚持可持续发展，平衡“底线思维”和“增长思维”，加快数字经济、数字社会、数字经济建设。政府数字化转型整体带动生产方式、生活方式和治理方式的变革。是推动经济高质量发展的重要抓手，也是经济发展新旧动能转换的现实要求。
