“携号转网”取得新的实质性进展。国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议，对进一步推进网络提速降费作出部署。要求今年11月底前在全国全面实施“携号转网”，深入做好各项准备工作。对此，业内人士认为，这意味着继政府工作报告提出年底前在全国范围内实施携号转网后，在全国范围内推广携号转网有了更加明确的时间表。携号转网工作将于2020年初全面实施。中国信息通信研究院技术与标准研究所业务与网络研究部副主任黄鹤贤表示，目前，我国手机用户庞大，网络复杂。“携号转网”仍然是一项复杂的系统工程，主要体现在基础电信企业大规模的网络建设和改造、第三方服务平台的大量改造和资金投入等。12年后，携号转网将得到全面落实。携号转网是通信行业的长期工程，酝酿多年。早在2008年5月，《关于深化电信体制改革的通告》的三部委就提到“采取必要的不对称调控措施，促进产业结构均衡发展”。“携号转网”被认为是调控措施之一，是平衡市场格局的利器。今年以来，携号转网工作实施明显提速。3月5日，政府工作报告称，今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费降低20%以上，“数携带和网络传输”将在全国范围内实施。3月22日，工信部发文《关于做好“携号转网”全国推广工作的通知》，明确全国推广“携号转网”分三个阶段进行。同时，工信部要求三大运营商最迟在2020年内实现全国携号转网。手机用户携号转网业务，俗称“携号转网”业务，是指手机用户在同一本地电话网络内变更签约的电信服务提供商，而用户号码不变的业务。对于用户来说，使用两个号码时无需换号，可以自由切换到中国联通或中国电信网络，享受它们提供的网络服务，大大提高了便利性。用户无需放弃个人连接，即可解决高资费等问题，自由选择网络服务。更重要的是，避免了因换号带来的相关成本和风险。“早就想换了！信号差，在室内不能打电话，不能上网，太影响生活了，还经常收到广告短信。”如果我可以在不更改电话号码的情况下更换运营商，那将是多么方便。一位手机用户说。运营商表示，正在加快对该方案的细化和论证。虽然“携号转网”的话题度很高，但在试点城市，实际参与的用户并不多。据统计，在过去七年时间里，天津、海南等五地开通“携号转网”计划的用户仅约50万。固定现象非常严重。不少用户参与了“运营商送手机”活动或建立了套餐和合同。如果他们切换网络，成本会更高。部分运营商以“送福利”为名，或在年末不知不觉中，为需要长期绑定且无法提前解绑的用户办理业务，使用户失去“携号转网”的条件。同时，在“携号转网”实施过程中，还存在短信验证码、银行服务短信无法转网等问题。同时，由于运营商没有为用户做好准备，很多转入网络的用户无法使用部分套餐。目前，成功“携号转网”的用户面临诸多问题。天津一位用户表示，自己最初申请入网时选择的是运营商的网络和手机号码套餐，已经对运营商产生了依赖，无法替代。也有湖北、云南等试点地区用户反映“办理流程复杂，跑路了”。很多行程”。同时，还存在大量不符合处理条件的用户，如手机号未实名认证、欠费、长约套餐、特殊手机号等。通信行业研究专家符亮认为，“目前，在转号过程中还存在‘老牌运营商强势捆绑’等突出问题，这个问题正在逐步解决中。”但在携号转网的实施过程中，市场和规则还需要进一步规范。对于一些无固定期限或不合规期限的合同如何处理，需要相关部门出台相关措施，解决经营者的“隐形门槛”，进一步制约。同时，在“携号转网”中也需要保证新转移用户与老用户享有同等权利。此外，移动互联网应用（APP）也需要进一步调整，号码判断等方面也需要尽快调整。”一位移动网络工程师告诉记者：“虽然‘携号转网’技术已经比较成熟，但在实施过程中还有很多问题需要解决。不是简单的“用户转移”，而是有很多历史原因，比如APP判断难度大等。一般APP采用初级判断，即判断号码的前三位。电信研究院建立了相应的号码“管理平台”。该平台已经过官方测试，可以在一定程度上解决这个问题。但银行APP和验证码仍然不准确，未做调整。解决需要时间，同时需要相关部门进行干预和规范。“运营商的计费规则也应该更加明确。‘携号转网’实施后，很多规则会发生变化，系统需要重新确认。运营商、APP和所有相关应用都应该确保新用户匹配合适的资费。”傅亮认为黄和贤表示，“携号转网”的实施还存在诸多困难：一是我国基础电信企业网络规模庞大、系统复杂，基础电信企业需要进行了大量的网络建设和系统改造；第三方服务平台也需要进行配套改造。《证券日报》记者走访了北京多家联通、电信营业厅，前来咨询的用户络绎不绝，但工作还没有正式开始。北京联通一位负责人告诉记者，这项服务已经开始了。北京地区暂未开通，2019年将正式开通携号转网业务。目前联通正在推进此项业务的开通，但具体条件和时间尚未确定。中国电信内部人士表示，该业务尚未推出，但相关技术已经成熟，正在细化方案。相信很快就会正式实施并提上日程。此前，按照工信部的统一要求，有望在今年内实现。全国号码携带服务。据中国移动相关负责人介绍，目前携号转网仅在试点城市开展，其他移动也在积极筹备中，今年底将实现携号转网。业内人士认为，携号转号工作的重点是三大运营商之间的网络切换，以及套餐余额等计费系统的切换。据了解，各地运营商的移动、电信携号转网工作也在紧张筹备中。据中国联通内部人士透露，中国联通已在各地成立携号转网“专项工作组”，进一步实践技术方案。5月20日，湖南联通开通了省内首个携号转网电话。中国交通知名观察员、信息消费联盟理事长项立刚表示，“有关部门进一步要求全面落实‘携号转网’，推动这项工作真正落地，加快全面推进。实施。目前在携号转网方面没有技术问题，相关技术在十多年前就比较成熟了，目前最大的问题是用户使用率低，用户不会太多短期来看，携号转网最大的关口是运营商的利益。我国“携号转网”已取得重大突破，在技术等方面已趋成熟。但是，由于种种历史问题，“携号转网”的实现还存在一些障碍。业内人士认为，“携号转网”的实施将进一步消除“霸王条款”，解决历史遗留问题，促进运营商建立良性竞争环境。面对“携号转网”，一些运营商想方设法吸引用户，不断推出各种优惠套餐。中国移动、中国电信、中国联通的版图相对统一，竞争依然激烈。随着携号转网的实施，这种局面或将被打破。占据最大市场份额的中国移动，在3G、4G时代流失了部分用户。进军宽带业务，将更大希望寄托在5G时代；同时，还与华为合作完成全球首个5G网络功率切片测试；中国联通加快推进各地携号转网，进一步调整资费吸引用户。符亮认为，“携号转网”实施后，运营商之间的竞争将加剧，同时也将推动三大运营商之间建立更加良性的竞争环境。目前，用户最多的运营商调整空间更大，调整方式也更多，但其他两家运营商也将借机试水携号转网，想方设法吸引用户入驻。“携号转网”实施后，将对运营商市场产生三方面的影响：促进运营商取消和优化不合理的旧套餐；二是改善服务。如果很多用户不能体验到更好的服务，他们可能会携带第三，为了加快运营商实现信号覆盖，用户可能会因为网络信号不好而切换网络。相关阅读：首轮5G招标即将启动，三大运营商“搭马”
