中国IDC圈5月16日报道，在争议和期待中，通信行业迎来“提速降费”整整一年。根据国务院统一部署，去年5月15日，三大运营商公布提速降费方案，分步实施。尽管三大电信运营商均表示超额完成任务，但用户普遍感知不明显。此外，据记者《证券日报》了解，虽然今年资费将继续下调，但运营商可能不再大张旗鼓。以更多的服务、更好的服务促进信息消费成为运营商的新战略。运营商减少收入400亿元，用户每月节省2.6元。单从资费来看，中国移动提供的数据显示，截至2015年12月，2015年公布的8项降费措施已全部启动推广，覆盖客户群达1.23亿。2015年移动互联网资费较2014年下降43%，超额完成工信部要求的年度降费30%的目标。2015年，中国电信平均流量资费0.082元/MB，较上年下降31%，提前完成全年下降30%的目标；有线宽带单位带宽价格下降58.8%，从4.9元/Mbps下降到2.02元/Mbps，超额完成35%的年度降幅目标。截至2015年12月末，中国联通移动数据流量综合单价下降27.0%，固定宽带单位带宽平均单价下降49.6%。”社会承诺目标。据一位运营商人士透露，运营商已经减少了400亿元的收入。但一方面，运营商为了“提速降费”，减少了收入，加大了投入。另一方面，用户对“提速降费”效果的感知并不明显。为什么数据和用户体验之间会有这么大的差距？中国工程院院士吴和权解释说，其实去年运营商主要是提速，没有提价。速度提高后，每兆字节的平均成本降低。你不能说没有减少，但是绝对值没有减少，相对值减少了。5月6日，工信部通信发展司司长温库也谈到了这一点。他分析，去年“提速降费”惠及用户超过400亿元，但由于我国移动通信用户数量众多，平均每位用户每月节省2.6元，所以观感是不明显。闻库建议从更长远的角度衡量提速降费的效果。他还提醒，除了要关注综合成本的下降，还要看到单价的明显下降。去年，移动宽带单价下降了约40%。而大家使用的移动流量其实是几年前的数倍。促进信息消费运营商可能不再盲目降价。闻库还表示，今年内我国光纤用户占宽带用户总数的80%，有望成为全球第一。他表示，三大运营商的积极竞争促成了这一目标的提前实现。根据中国联通向记者提供的数据，截至2016年5月，中国联通已有8个省份完成全光网改造。预计到2016年底，北方先导地区光改造工作全面完成，北方十省全部实现全光网省，城区基本具备100M接入能力，农村行政村实现光纤到村。全国FTTH端口比例达到78%（其中北方地区达到85%），光纤宽带端口比例达到93%。“其实，管理部门也已经意识到，一味降价并不是最好的解决办法。”上述接线员告诉记者。因此，虽然今年资费会继续下降，但运营商可能不会再大张旗鼓。以更多的服务、更好的服务促进信息消费成为运营商的新战略。对于今年提速降费的部署，中国移动表示，2016年将建设50M接入能力的固定宽带网络，全国平均接入速率达到20M以上；降费方面，扩大提速降费8项措施覆盖客户范围，力争年底突破3亿户，降低4G套餐和无限语音短信套餐门槛，继续降低国际漫游资费。中国电信表示，预计到2016年底，宽带用户平均接入速率将达到30M，100M宽带用户占比将达到30%；移动网络流量平均单价将下调。中国联通今年提速降费的具体方案尚未公布。不过，中国联通集团公司市场部副总经理刘超在接受记者采访时表示，今年联通将继续加大降价幅度。
