中国IDC圈5月17日报道，“推动ICT创业，扩大社会影响”是今年5.17电信日的主题。而说到社会影响，最贴近用户的莫过于电信资费。去年，总理说“提速降费”成为民间热词。现在一年过去了，提速降费的效果如何？电信运营商在5.17电信日之际公布了相关业绩，称超额完成了任务。对此，用户普遍反映感知不明显。那么，“惠民工程”究竟出了什么问题，未来又会怎样呢？这已成为业界关注的话题。运营商发力去年5月中旬，三大电信运营商推出多项“提速降费”优惠措施，涉及提速、免费流量、降低4G套餐门槛等。时至今日，此类举措仍在不断推出。今年年初，工信部在总结2015年工作时特别提到，“中国移动、中国联通、中国电信严格执行规定，完成既定目标，即固定宽带和移动流量的平均资费水平分别下降了50%和39%以上。”为了这个数据，电信运营商付出了很多。中国联通董事长王晓初(微博)此前表示，去年中国联通共投入244亿元用于提速。虽然中国移动（微博）和中国电信（微博）尚未公布相关投资，但从去年的业绩来看，金额至少在数百亿。具体到实施层面，以固定宽带为例，电信运营商要完成社区光纤到户改造，将面临诸多建设困难。例如，一些宽带运营商在小区铺设光纤时，遇到不少小区物业收取的离谱的“入门费”。工信部通信发展司司长闻库近日总结去年“提速降费”三大运营商为用户节省400亿元，平均每个用户每月减少2.6元.在最新的“提速降费”计划中，中国移动表示，2016年将建设50M接入能力的固定宽带网络，全国平均接入速率达到20M以上；这一措施覆盖客户范围，力争年底前客户超过3亿，降低4G套餐和无限语音、话音、短信套餐门槛，继续降低国际漫游资费。中国电信表示，预计到2016年底，宽带用户平均接入速率将达到30M，100M宽带用户占比将达到30%；移动网络流量平均单价将下调。中国联通尚未公布具体方案，这可能与王晓初在股东大会上披露的信息有关。他表示，今年以来，他还没有接到政府强制降费的要求，短期内，联通从投资和盈利能力上看，降费的可能性不大。总体来看，与去年相比，今年三大运营商在提速降费方面的投入并不多。一位运营商高层告诉腾讯科技：“体制决定了电信运营商不能像互联网公司那样做有试错的机会，庞大的用户量和市场体量无疑会增加运营商调整的难度。”据了解，今年一季度三大电信运营商合计盈利291.65亿元，日均盈利约3.2亿元。吸金能力低于去年平均水平。为什么用户感知不明显“去年，‘提速降费’让用户受益超过400亿元。面对我国庞大的用户数量，每个用户的平均月费下降了2.6元。因此，用户普遍抱怨‘提速降费’基本没有感知。”温库指出。庞大的用户基数是一方面，但从腾讯科技和实际用户的了解来看，真正的原因在于三大电信运营商只是提速，并没有大幅降费。以北京电信为例，家住朝阳区的董女士告诉腾讯科技，2014年家里的固网宽带10M，一年的费用在1300多元。去年提速到20M，但是成本并没有降低。同样的问题也出现在刘先生身上。他使用的北京联通固网宽带，只是提高了速度，并没有降低成本。对于中国移动，有用户告诉腾讯科技，“中国移动的固网宽带比中国电信、中国联通便宜，但是是捆绑购买手机产品的，而且都是高价手机。比如，如果你购买苹果iPhone6sPlus，可以免费使用一年宽带上网一年。”总的来说，只有提速，没有降费，难怪用户感知不明显。对此，中国工程院院士吴鹤权也表示，去年运营商主要是提速，并没有提高价格。”速度提高后，每兆字节的平均成本降低了。你不能说没有下降，但它的绝对值没有下降，相对值下降了。”温库建议，衡量“提速降费”的效果应该从更长期来看他还提醒，除了要关注综合成本的下降，还要看到单价的明显下降，去年移动宽带的单价下降了40%左右，现在移动宽带使用的流量大家其实是几年前的好几倍，然后再看看手机套餐，“提速降费”之后，套餐种类变多了，虽然门槛降低了，但实际在用户流量需求增加的情况下，使用成本并没有下降多少。此外，对于大多数老用户来说，还有不少限制。一些促销和折扣只是定期减少，而不是永久减少。还有一些不实用的包。据腾讯网此前的一项调查显示，在6.5万名受访网友中，有78.7%的人认为“三大运营商没有诚意”。“夜间交通”等内容成为网民最大的槽点。网友指出，运营商只是通过限时流量、促销套餐等手段压低单价，一些“鸡肋”套餐甚至不降反增部分消费者的沟通成本。这种降费方案无异于“跳水”，是运营商的“文字游戏”。“运营商是国企、重资产企业，每年都要上缴利润，在利润保障下，降费比提速难得多。但从长远来看，降费“是大势所趋。比如取消国内漫游费就是市场发展的大势所趋。”上述运营商提到了另一个影响用户感知的原因。仅靠三大运营商完成“提速降费”，加大电信业对外开放显然是不够的。要把“提速降费”进行到底，最有效的办法就是打破垄断，让电信市场更加开放。国务院此前发布的《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，除了“推动电信企业降低入网资费”外，还提到“提高电信企业经营效率，有序开放电信市场，加强对电信运营商的监管”。电信市场，提高公共服务水平。”近日，工信部向中国广电颁发电信牌照，成为第四家基础电信服务运营商，是进一步提速降费的“大动作”。尽管大多数业内人士认为，中国广电实力远不如其他电信运营商。但也有观点认为，中国广电获得电信牌照的意义不仅在于市场上多了一个竞争者，更重要的是国内电信市场多了一个“异类”。长期来看，中国广电完成全国有线电视网络整合后，有望下调宽带资费，对前三名发起强势冲击。此外，根据工信部2014年底发布的《试点方案》，从去年3月1日起，民营企业可以申请宽带运营商牌照。首批试点城市包括哈尔滨、上海、南京等17个城市。去年6月，苏宁云商、长城宽带和网宿科技是首批获得牌照的民营企业。最新消息显示，截至目前，已有60家企业获得105张民营宽带试点牌照。除了之前的虚拟运营商，目前全国还有142家民营企业从事电信相关业务。无论他们是刚刚起步还是等待正式牌照，从任何角度来看，这都将在未来带来更多的速度和费用降低。机会。
