中国IDC圈5月31日报道，虚拟运营商表示，虚拟运营商拦截垃圾短信仍依赖基础运营商。虚拟商户无法主动屏蔽高频度的关键词短信或群发短信，只能通过基础运营商发送账单清单，进行事后管控。近日，工信部发布《关于电信服务质量的通告》，通报了2016年第一季度电信服务业情况。值得注意的是，本次报告首次公布了虚拟运营商投诉情况（以下简称“假商家”），假商家成为垃圾短信的“重灾区”。报告显示，今年一季度，12321网络不良与垃圾举报受理中心共受理有效垃圾举报31411件，同比增长49.4%，环比下降27%。增长364.9%，环比下降40.5%。此外，工信部不断加大“实名制”推广力度。此前，工信部发布通知，要求各基础电信企业确保2016年12月31日前企业内所有电话用户实名率达到95%以上，所有电话用户实现实名制。-2017年6月30日前进行名称登记。此外，工信部还在4月底下发了《关于加强规范管理促进移动通信转售业务健康发展的通知》，要求假冒商家立即开展自查自纠，并完成补正对前期未实名登记或虚假登记的电话号码，一个月内登记用户身份信息。.“目前实名制的推广对于基础运营商来说并不算太难。虽然去年三大基础运营商的新增用户达到了最低点，但从长远来看，实名制的推广将提示他们为用户提供更有针对性的服务。”工信部网安局副巡视员隋静谈及实名制推广时表示，“虚拟运营商还存在一定的问题，刚刚进入通信领域，急于发展用户，是实名制推广的重灾区。”实名制“重灾区”2013年2009年9月1日全面实施的电话用户真实身份信息登记（以下简称“实名登记”），在两年后迎来了小高潮。2015年9月1日起，根据工信部和运营商的统一部署，我国开始全面推行手机号码实名制，且执行力度为史上最严。工信部甚至下达“军令状”：当年12月31日前，实名制提高到90%以上。对于未及时完成实名注册的用户，运营商将关闭该用户。近日，工信部再次出大招，要求各基础电信企业确保2016年12月31日前公司内所有电话用户实名率达到95%以上，所有电话用户在2017年6月30日前实现实名注册。同时，工信部也发布通知，要求虚拟商户立即开展自查自纠，完成用户补登记5月底前未实名登记或虚假登记的电话号码的身份信息。“自2013年实施电话实名制以来，电信运营商基本按照要求实行实名制，截至今年一季度，全国实名登记比例达到92%。”，超过了之前‘任务’规定的90%的比例。”隋靖说道。然而，成绩背后也有隐忧。“现在虚拟运营商已经成为垃圾短信的重要来源，实名制的推广存在一定的问题。”工信部电信研究院相关人士直言21世纪经济报道记者，“虚拟运营商的渠道延伸并不深入，作为刚进入市场的企业，缺乏管理经验。””事实上，随着近两年虚拟运营商逐渐进入市场，很多有意申请非实名制卡的人都转向了虚拟商户。这也使得虚拟运营商业务成为了一个集中的地方推销卡片和不愿实名诈骗的卡片。统计显示，近期近44%的恶意诈骗短信来自170/171段。然而，12321网络垃圾邮件举报受理中心相关人士向记者指出，虚拟运营商和170/171部分不应一刀切。“从举报总数的来源来看，基础运营商的举报比例远高于虚拟运营商。基础运营商的举报数量约占总数的70%-80%，而虚拟运营商仅占20%-30%。”不过，从投诉率来看，虚拟运营商的前景依然不容乐观。“虚拟运营商的用户基数太小，从目前的情况来看，投诉率很高。”上述工信部电信研究院人士向记者强调。4月底今年工信部组织电信企业迅速关闭涉及通信信息诈骗等犯罪的电话号码14万余个，号码60202个，约占0.3%，超35倍以上基础运营商虚拟商户的自主创新虽然虚拟商户被贴上了实名制“重灾区”的标签，但也有过之而无不及h提到一些虚拟商家已经开始了创新之路。“据我们了解，虚拟运营商对实名制的态度普遍非常积极。12321网络不良垃圾举报受理中心相关人士告诉记者，“在短信系统记录响应、异常号码停机等方面，虚拟运营商可能优于基础运营商。”“据21世纪经济报道记者此前了解，蜗牛移动已完成与国证通的对接，在线上传验证个人证件；同时调整产品定价策略，提高免卡价格，关闭下调短信功能；举报机制互联网上还设立了24小时举报热线10040-7和垃圾邮件举报平台，鼓励人们主动举报身边的假名卖卡行为。蜗牛移动总裁陈岩对此表示。记者了解到，截至5月9日，蜗牛移动累计开发转售业务用户超过600万，尚未完成实名注册的用户-姓名认证占比约12%，身份证信息二次校验基本完成，购买的电话卡不实名或不实填写已通过官网、短信、回访、报纸等方式通知。蜗牛移动相关人士表示。尽管态度积极，但在电话管理方面，假冒业务面临一定的行业问题。记者，“虚拟商户无法主动屏蔽高频的关键词短信或群发短信，只能通过基础运营商发送话单清单，进行事后管控。”
