中国IDC9月9日报道，由于农村和经济欠发达地区，不仅宽带建设成本高，而且盈利难，受制于4G建设投资，运营商不愿意在投入产出不成比例的地方继续大规模建设宽带。目前，工信部已与相关部委沟通。预计到今年年底，国家将正式对运营商进行补贴，支持运营商在农村和经济欠发达地区开展宽带建设。”日前召开的行业论坛上，工信部电信研究院通信标准研究所副所长敖力表示，需求不明显，建设成本高，维护目前已成为运营商在欠发达地区实施宽带的障碍，建设原因。通信设备厂商王明（化名）告诉《第一财经日报》，需要一定的时间和资源将宽带中国战略实施方案的发布与运营商的实际实施相匹配。事实上，国家宽带战略并没有给运营商带来“真金白银”，运营商主要依靠自筹资金推动部署，这也“客观上给宽带中国战略的实施带来了一定困难。”奥莉介绍，自2009年以来，宽带中国净增dband在中国的用户每年都在2000万左右。截至今年6月，中国宽带用户已达1.98亿。但从去年开始，宽带发展出现了增长拐点。他说，农村地区收入低，需求不足，建设维护成本高，阻碍了这些地区宽带的发展。此外，去年以来，中国电信、中国联通开始投入4G建设，减少固网接入投入，也影响了宽带用户增长。敖力指出，2014年上半年，中国大陆宽带用户平均订阅速率达到5.68Mb/s，较2013年底的4.97Mb/s增长14.3%。目前，有省份宽带接入4Mb/s以上的9个省份，除四川外，其余8个省份均位于东部地区，这意味着我国区域发展不平衡十分突出。不仅宽带接入率与发达国家还有一定差距，东西方差距明显。我国宽带用户的实际体验率与运营商确定的接入率也存在差距。据奥力介绍，今年二季度，宽带发展联盟发布的一份报告显示，到今年二季度，端到端的用户体验率在某些情况下，体验率与访问率相对较低。另外，在一些欠发达地区，比如一个几十人的小自然村，可能没有一个家庭需要上网，这会导致铺设光纤和建设端局的成本，每天设备维护等都将成为运营商未来的成本，同时也不会给运营商带来任何利润。这对于任何需要盈利来保证生存的企业来说都是不现实的。同时，如此大规模的投资，仅靠运营商自身是无法实现的。对此，一位运营商内部人士向记者指出，自宽带战略实施以来，中国电信和中国联通开始呼吁缺钱启动，于是工信部引入了中国移动，但这还是没有解决根本问题。“首先，运营商忙于4G建设，没有多余的资金推广固网；其次，固网的盈利能力很不平衡。比如偏远农村消费能力不足，以及建网不可能盈利，还需要城市固网业务支撑，中国移动[1.00%]不缺钱，连人烟稀少的农村也敢用光纤！但中国移动只是来搅局，但这还不够整个战略计划。运营商建网积极性不高上述通信设备厂商王明人士对记者表示，随着国家层面的重视和介入，“宽带中国”已经被提升到了“宽带中国”的高度。国家战略，从政策角度看是好事，但“宽带中国”毕竟不是口号，需要真金白银支持，相关数据显示，我国宽带网络建设需要6000亿元投资。真正推动通信行业可持续发展，要看相关规划的具体实施办法。”运营商一位内部人士告诉记者，“宽带中国”是否有国家资金支持。如果没有国家资金支持和补贴，仅靠运营商的力量，中国宽带网络的发展速度和覆盖范围将大大降低。一般来说，th宽带网络投资回收期4年左右，农村地区投资回收期更长。作为企业，运营商很难提供资金支持。在极端情况下，由于利润压力的转移，会对产业链下游企业造成较大影响。王明告诉记者，可以看出，目前运营商的重点是LTE网络建设，投资重心也向LTE倾斜。固定宽带投资较宽带战略规划公布前有所减少。面对固定宽带网络，运营商一方面要考虑国家宽带战略的实施，另一方面也面临着无钱投入的尴尬局面。从宽带网络规划来看，运营商更倾向于光纤到户建设。但由于资金有限等客观原因，运营商有望选择因地制宜，在升级现网提速的同时，同步开展光纤到户。当然，不同运营商的情况因地区经济差异、竞争形势等原因而有所不同。王明表示，城市用户已接近饱和，农村和经济欠发达地区成为运营商的潜在用户。但由于农村和经济欠发达地区宽带建设成本高，也难以盈利。由于4G建设投入加大，运营商不愿在这些投入产出比不成比例的地方继续大规模宽带建设。例如，中国有数以万计的自然村。如果要让每个村庄都能通过宽带上网，至少需要数千亿的投资，而且这些投资很难立即获得相应的利润。“从产业推动和可持续发展的角度来看，如果资金问题得不到解决，可以预计宽带中国在短期内对通信行业的推动作用非常有限，能否取得进展主要取决于运营商的投入。”运营商自己的运营能力。而推动运营商部署无线宽带只是增加无线宽带的投入，减少有线宽带的投入，整体资金没有变化。王明表示，王明认为，与其他行业相比，国家对通信行业的投入较少，“宽带中国”能否实现繁荣通信行业、促进社会发展的目标，取决于国家相关政策的支持。后续国家，国家也在制定和完善引入民间资本的政策，这对通信行业来说是一件好事。
