在过去的15年里，欧洲的警察追捕罪犯已经能够相互共享指纹、DNA数据和车主的详细信息。如果法国官员怀疑他们要找的人在西班牙，他们可以要求西班牙当局根据他们的数据库检查指纹。现在，欧洲立法者正准备将数百万张人脸照片纳入系统，让面部识别技术以前所未有的规模得到应用。在整个欧洲范围内扩大面部识别包含在更广泛的“现代化”整个欧洲大陆警务计划中，并且属于PrümII数据共享提案。细节于去年12月首次披露，但随着该计划的全面影响得到了解，欧洲数据监管机构的批评最近几周有所增加。民权非政府组织欧洲数字权利(EDRi)的政策顾问EllaJakubowska说：“你们正在创建的是世界上最广泛的生物识别监控基础设施，我认为我们将会看到它。”EDRi根据信息自由法获得并与WIRED分享的文件显示了各国如何推动将面部识别纳入国际警务协议。Prüm的第一个版本于2005年由七个欧洲国家（比利时、德国、西班牙、法国、卢森堡、荷兰和奥地利）签署，允许各国共享数据以打击国际犯罪。自Prüm推出以来，欧洲27个国家的参与情况参差不齐。PrümII计划显着扩展可共享的信息量，可能包括照片和驾照信息。欧盟委员会的提案还表示，警方将有更多的“自动”访问共享信息。立法者表示，这意味着欧洲各地的警察将能够密切合作，欧洲执法机构欧洲刑警组织将发挥“更强大的作用”。结合面部图像并针对这些图像运行面部识别算法的能力是PrümII中计划的最大变化之一。近年来，随着警察部队越来越多地采用面部识别技术，面部识别技术引发了巨大的反弹，它误认了人，使人们的生活脱轨。美国数十个城市甚至禁止警察使用这项技术。欧盟正在讨论禁止警察在公共场所使用面部识别作为其人工智能法案的一部分。但是，PrümII允许追溯使用面部识别。这意味着警方可以将来自闭路电视摄像机的静止图像、来自社交媒体或受害者手机的照片与警方数据库中的照片进行比较。该技术不同于实时面部识别系统，后者通常与公共场所的摄像头相连；这些系统受到的批评最多。欧洲的提议将允许一个国家将照片与其他国家的数据库进行比较，并找出是否存在匹配——实质上是创建现有最大的面部识别系统之一。EDRi获得的一份文件称，可能匹配的面孔数量可能从10到100不等，尽管这个数字需要由政治家最终确定。欧盟委员会的一位发言人表示，可能的匹配将由人工进行审查，并在采取任何进一步行动之前决定是否存在正确的匹配。法国内政部长在文件中说：“在相当多的案件中，获得了嫌疑人的面部图像。”它声称已经使用其面部识别系统解决了入室盗窃和儿童性虐待案件。PrumII文件的日期为2021年4月，当时首次讨论了该计划，其中显示了各国持有的大量面部照片。文件显示，匈牙利有3000万张照片，意大利有1700万张照片，法国有600万张照片，德国有550万张照片。这些照片可能包括嫌疑人、被定罪的人、寻求庇护者和“身份不明的尸体”，它们来自每个国家的多个来源。Jakubowska说，虽然对面部识别系统的大部分批评都集中在实时系统上，但那些在后期识别人的系统仍然存在问题。“当你回顾性地对视频或图像进行面部识别时，有时伤害会更大，因为能够回顾，比如三年前的抗议活动，或者看到你五年前遇到的人，”她说。因为我现在是政治对手。“只能交换嫌疑人或已定罪罪犯的面部图像，”欧盟委员会发言人援引有关该系统如何运作的指南说。“不会有与普通人的面部图像匹配。”官方建议说，人脸照片不应合并到一个巨大的中央数据库中，而是警察部队将通过“中央路由器”连接在一起。欧盟委员会发言人表示，路由器不会存储任何数据，并补充说它将“仅充当国家之间的信息中介”。这种去中心化的方法使PrümII变得更加简单和清晰。在现行制度下，想要比对指纹的警官必须单独与其他警察部队联系。EDRi获得的文件称，在新的基础设施下，各国只需与中央路由器建立单一连接，“向系统添加额外的数据类别”将变得更加容易。负责监督欧盟机构如何根据GDPR使用数据的欧洲数据保护监督员(EDPS)批评了Prüm的扩张计划，该计划可能需要数年时间。EDP??S的WojciechWiewiórowski在3月初表示：“面部图像的自动搜索不仅限于严重犯罪，还可以用于预防、检测和调查任何刑事犯罪，甚至是轻微犯罪。”Wiewiórowski表示，应该在提案中写入更多保障措施，以确保人们的隐私权得到保护。欧盟委员会发言人表示，该机构“很好地注意到”了EDPS的评论，并将在欧洲议会和理事会讨论立法时考虑这些想法。在该计划的制定过程中，斯洛文尼亚一直是推动扩张的关键国家——包括要求将人们的驾照数据包括在内。斯洛文尼亚数字版权组织Dr?avljanD的首席执行官多门·萨维奇(DomenSavi?)表示，人们主要担心警方数据库之间的差异以及其中包含的人员。萨维奇说：“我还没有听到足够多的消息来相信各个警察部队收集的所有这些数据都以同样的方式进行了错误处理。”警察数据库通常没有很好地整合。2021年7月，荷兰警方删除了218,000张照片，这些照片被错误地包含在他们的面部识别数据库中。在英国，2021年2月，一千多名年轻黑人从“帮派数据库”中删除。谁批准了什么，”萨维奇说。斯洛文尼亚已经面临类似的问题。“这可能会导致错误识别。”对于Jakubowska来说，最大的问题之一是PrümII将如何规范整个欧洲警察部队对面部识别的使用。“我们真正关心的是PrümII提案将在多大程度上激励面部图像数据库的创建以及面部识别算法在这些数据库中的应用，”她说。该提案称，欧盟将支付将数据库链接到PrümII的费用，其中包括创建一个新的国家面部图像数据库的费用。在发明六十年后，面部识别技术才刚刚起步。
